Єдиний унікальний номер 725/453/16-ц
Номер провадження 2/725/1083/17
10.09.2018 Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:
головуючого судді Стоцька Л. А.
За участю секретаря: Майстрюк В.О.
представника позивача: ОСОБА_1
представника відповідача: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до АТ «Банк «Фінанси та Кредит», Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Банк «Фінанси та Кредит» про визнання вкладником банку та включення до списку вкладників, -
Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним вище позовом до АТ «Банк «Фінанси та Кредит», уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Банк «Фінанси та Кредит» про визнання вкладником банку та включення до списку вкладників.
Посилався на те, що 16.07.2012 року між ним та АТ «Банк «Фінанси та Кредит» в особі відділення №21 було укладено договір №6055/370-12 про банківський строковий вклад Ф&a &;К «Пенсійний» на суму 100300 гривень із нарахуванням та виплатою відсотків у розмірі 17,5 % річних з 16.07.2012 року по 21.07.2013 року.
На виконання умов договору позивач вніс на рахунок банку кошти у розмірі 100300 гривень, що підтверджує квитанцією №9 від 16.07.2012 року.
Однак, після закінчення терміну дії договору банком кошти за договором вкладу йому повернуто не було.
Також ОСОБА_3 вказував на те, що 17.09.2015 року рішенням дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №171 у АТ «Банк «Фінанси та Кредит» було введено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в банку.
23.11.2015 року позивач звернувся до Уповноваженої особи Фонду з заявою про розірвання договору №6055/370-12 від 16.07.2012 року, включення його до реєстру вкладників АТ «Банк «Фінанси та Кредит» та виплати відшкодування за вкладом.
У подальшому, листом від 24.12.2015 року Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Банк «Фінанси та Кредит» повідомила, що відомості про ОСОБА_4 відсутні у базі даних вкладників банку. Тобто йому відмовлено в отриманні гарантованої суми відшкодування та не включено до реєстру вкладників АТ «Банк «Фінанси та Кредит».
Просив визнати його вкладником АТ «Банк «Фінанси та Кредит» відповідно до договору №6055/370-12 від 16.07.2012 року 12 про банківський строковий вклад Ф&a5>;К «Пенсійний» на суму 100300 гривень із нарахованими на нього відсотками у розмірі 17552 грн. 50 коп.
Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Банк «Фінанси та Кредит» включити його до списків вкладників АТ «Банк «Фінанси та Кредит», які мають право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за договором №6055/370-12 від 16.07.2012 року 12 про банківський строковий вклад Ф&aит;К «Пенсійний» на суму 100300 гривень із нарахованими на нього відсотками у розмірі 17552 грн. 50 коп. за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Представником відповідача уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» було подано до суду письмові пояснення та клопотання про закриття провадження у справі. У поданих до суду заявах по справі відповідач позов не визнав. Вказував на те, що правовідносини між Фондом і вкладником, який претендує на отримання гарантованого державою відшкодування за рахунок коштів фонду в межах граничної суми складаються без участі банку-боржника та мають управлінський характер.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та підтвердив, викладені в позовній заяві обставини. Просив позов задовольнити.
Представник відповідача підтримала подані нею до суду письмові пояснення.
Вислухавши думку представника сторін, частково дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступних висновків.
Так, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Предметом спору у даній справі, зокрема є: зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Банк «Фінанси та Кредит» визнати ОСОБА_3 вкладником АТ «Банк «Фінанси та Кредит» та включити його до списків вкладників АТ «Банк «Фінанси та Кредит», які мають право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за договором №6055/370-12 від 16.07.2012 року у сумі 100300 гривень з нарахованими на нього відсотками у сумі 17552 грн. 50 коп.
Згідно статті 1 Закону України від 23 лютого 2012 року «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено - уповноважена особа Фонду гарантування вкладів (далі - Фонд) - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.
За змістом ч.1 та ч.2 ст. 3 Закону України від 23 лютого 2012 року «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об'єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Фонд є суб'єктом управління майном, самостійно володіє, користується і розпоряджається належним майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії (у тому числі відчуження, передача в оренду, ліквідація), що не суперечать законодавству та меті діяльності Фонду.
Перелік функцій Фонду наведено у частині другій статті 4 Закону, згідно з якою Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює, зокрема, заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами.
Відповідно до частини першої статті 26 Закону Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.
Вкладник має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами.
Згідно ст. 27 Закону Уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку. Виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду.
Таким чином, правовідносини між фондом і вкладником, який претендує на отримання гарантованого державою відшкодування за рахунок коштів фонду в межах граничної суми, складаються без участі банку-боржника та мають управлінський характер.
Отже, спір щодо права фізичної особи на відшкодування за вкладом за рахунок коштів Фонду у сумі, що не перевищує 200000 гривень є публічно-правовим і пов'язаний із виконанням Фондом владної управлінської функції з організації виплати цього відшкодування.
Саме до таких висновків дійшла Велика палата Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постанові від 06 червня 2018 року у справі №727/8505/15-ц, провадження № 14-180цс18, а також у постанові від 04.07.2018 року у справі №826/1476/15, провадження 11-104апп18.
Положеннями статті 4 КАС України визначено, що публічно-правовим є, зокрема, спір, в якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.
Статтею 17 КАС України регламентовано, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінський функцій.
Як було встановлено судом, позивач звернувся до суду з вимогами про визнання за ними права на відшкодування коштів за вкладом у сумі, що не перевищує 200000 гривень, а тому даний спір в частині позовних вимог до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» є публічно-правовим.
З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі в частині позовних вимог до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит».
Враховуючи наведене, керуючись ст. 17 КАС України, ст.ст. 255, 353 ЦПК України, суд,-
Провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до АТ «Банк «Фінанси та Кредит», Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Банк «Фінанси та Кредит» про визнання вкладником банку та включення до списку вкладників в частині позовних вимог до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Банк «Фінанси та Кредит» - закрити.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці Л. А. Стоцька