вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
20.09.2018 Справа № 904/3245/18
за позовом Кам'янського міського центру зайнятості (51931, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Медична, буд. 6)
до Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Трамвай" (51931, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Москворецька, буд. 19)
про стягнення 23 751,58 грн. шкоди внаслідок виплати як допомоги про безробіттю
Суддя Бондарєв Е.М.
за участю секретаря судового засідання Найдьонова Є.О.
Представники:
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: не з'явився
Кам'янський міський центр зайнятості звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою №1314 від 19.06.2018 про стягнення з Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Трамвай" 23 751,58 грн. шкоди внаслідок виплати як допомоги про безробіттю.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказом ЦЗ НТ № 170418 від 18.04.2017 ОСОБА_1П припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з припиненням реєстрації безробітного відповідно до п. 1 ст. 45 Закону України "Про зайнятість населення", п.1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у зв'язку з поновленням на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили з 16.08.2016, припинено реєстрацію безробітного в центрі зайнятості та прийнято рішення повернути кошти за рахунок роботодавця у встановленому порядку відповідно до абз. 2 п.4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" з 16.08.2016. Відповідно до розрахунку про виконанні платежі по особі ОСОБА_1 допомога по безробіттю була нарахована та виплачена за період перебування на обліку в центрі зайнятості у сумі 23 751,58 грн.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.07.2018 відкрито провадження у справі №904/3245/18 та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 07.08.2018.
07.08.2018 розгляд справи був відкладений на 20.09.2018.
Представник позивача не з'явився у судове засідання, позовні вимоги підтримав. 20.09.2018 подав клопотання згідно якого зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просив розглянути справу без участі представника позивача.
Відповідач свого повноваженого представника у судове засідання не направив, відзиву на позовну заяву у визначений судом строк не надав, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 61 том 1).
Згідно з ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Приймаючи до уваги, що відповідач у строк, встановлений ч.1 ст.251 Господарського процесуального кодексу України та ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2018, не подав до суду відзиву на позов, а відтак не скористався наданими йому процесуальними правами, справа може бути розглянута за наявними у ній документами відповідно до ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України.
В порядку ст. ст. 233, 240 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 20.09.2018 проголошено вступну та резолютивні частини судового рішення.
Розглянувши надані документи і матеріали, з'ясувавши обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
На обліку в Кам'янському міському центрі зайнятості в період з 09.08.2016 по 18.04.2017 перебував як безробітній громадянин ОСОБА_1, який був звільнений з посади начальника служби лінійного контролю Комунального підприємства "Трамвай".
Наказом Кам'янського міського центру зайнятості від 15.08.2016 №НТ160815 громадянину ОСОБА_1 було надано сататус безробітного.
У подальшому, наказом Кам'янського міського центру зайнятості від 16.08.2016 №НТ160816 громадянину ОСОБА_1 призначено допомогу по безробіттю з 16.08.2016 по 10.08.2017.
Відповідно до наказу Кам'янського міського центру зайнятості від 16.08.2016 №НТ160816 від 16.08.2016 розпочато виплату допомоги по безробіттю з 16.08.2016.
Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.
Згідно зі ст.7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" видами забезпечення є допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, видами соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації та профорієнтації.
Статус безробітного надається особі працездатного віку до призначення пенсії (зокрема, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи, з першого дня реєстрації у центрі зайнятості на підставі заяви (частина 1 статті 43 Закону України “Про зайнятість населення”, пункт 5 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 №198).
18.04.2017 громадянин ОСОБА_1 надав до Кам'янського міського центру зайнятості рішення Заводського районного суду міста Дніпродзержинськ від 22.03.2017 по справі №208/5127/16-ц яким скасовано наказ директора Комунального підприємства "Трамвай" від 12.07.2016 №133-к про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника служби лінійного контролю Комунального підприємства "Трамвай" та яким поновлено ОСОБА_1 на посаду начальника відділу лінійного контролю Комунально підприємства "Трамвай".
Наказом Кам'янського міського центру зайнятості №НТ170418 від 18.04.2017 було припинено виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_1 на підставі припинення реєстрації безробітного, у зв'язку з поновленням на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.
Зазначена правова норма кореспондується з п.п. 1 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, відповідно до якого центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня початку зайнятості особи (крім участі у громадських та інших роботах тимчасового характеру, зайнятості працею, пов'язаною з організацією підготовки та проведенням виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів): поновлення зареєстрованого безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.
Повернення виплачених безробітному коштів здійснюється відповідно до норм ч. 1 ст. 34, ч. 4 ст. 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, якими передбачено право Фонду стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду та обов'язок роботодавця відшкодувати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.
Функції виконавчої дирекції Фонду виконує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, а саме Державна служба зайнятості України через її територіальні органи, яким є Кам'янський міський центр зайнятості.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” до роботодавців, зокрема, належать: установи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умова, передбачених законодавством, та які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Згідно наказу Кам'янського міського центру зайнятості №НТ170418 від 18.04.2017 прийнято рішення про повернення коштів за рахунок роботодавця.
Загальна сума виплати страхування по безробіттю ОСОБА_1 наданої за період з 09.09.2016 по 10.04.2017 склала 23 751,58 грн.
17.05.2018 Кам'янський міський центр зайнятості направив до Комунального підприємства "Трамвай" претензію №1024 від 15.05.2018 щодо перерахування суми нарахованої та виплаченої допомоги по безробіттю за період перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_1 в розмірі 23 751,58 грн.
Однак, претензія Кам'янського міського центру зайнятості залишена без відповіді, грошові кошти у сумі 23 751,58 грн. перераховані не були.
На час розгляду справи, доказів, що підтверджують сплату коштів в розмірі 23 751,58 грн. відповідач суду не надав.
Враховуючи вищевикладене, господарський суду вбачає підстави для задоволення позовних вимог та стягнення з Комунального підприємства "Трамвай" суму 23 751,58 грн. виплачену як допомогу по безробіттю
На підставі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 762,00 грн. покладаються на відповідача, оскільки позов задоволено.
Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241, 326 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
Позов задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Трамвай" (51931, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Москворецька, буд. 19, код ЄДРПОУ 31197458) на користь Кам'янського міського центру зайнятості (51931, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Медична, буд. 6, р/р 37179002003017 код ЄДРПОУ 20299857) 23 751,58 грн. коштів виплачених як допомога по безробіттю та 1 762,00 грн. витрат по сплаті судового збору.
Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 25.09.2018
Суддя Е.М.Бондарєв