Справа № 175/2641/18
Провадження № 3/175/1118/18
15 серпня 2018 року суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Озерянська Ж.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, громадянку України, проживаючу за адресою: АДРЕСА_1, працюючу головним бухгалтером ТОВ М'ясокомбінат «Ювілейний»,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,-
Згідно протоколу №150/13-06/2 про адміністративне правопорушення складеного 02 липня 2018 року при перевірці ТОВ М'ясокомбінат «Ювілейний» (код ЄДРПОУ 24615640), місцезнаходження за адресою: вул. Мічуріна, буд. 5 в смт. Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області, головним державним ревізором-інспектором відділу контрольно-перевірочної роботи юридичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС у Дніпропетровській області Кутеповою О.В. було встановлено, що головним бухгалтером ТОВ М'ясокомбінат «Ювілейний» (код ЄДРПОУ 24615640) ОСОБА_1 допущено правопорушення з питань правильності утримання, повноти нарахування та своєчасності перерахування податку з доходів фізичних осіб, єдиного внеску, військового збору, а саме: у період, що перевірявся з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року, перевіркою первинних документів - банківських виписок, встановлено, що підприємство здійснило виплати наступним фізособам, які не перебували з ним у трудових відносинах, за придбаний товар: ОСОБА_3 у сумі 7720 грн., ОСОБА_4 у сумі 17420 грн., ОСОБА_5 у сумі 3287,91 грн., документи, які б підтверджували, що вказані фізособи є підприємцями до перевірки не надані, у звязку з чим ТОВ М'ясокомбінат «Ювілейний» (код ЄДРПОУ 24615640) не нараховано, не утримано та не перераховано до бюджету ПДФО у сумі 5117,02 грн. та військовий збір у розмірі 426,42 грн., про що складено акт перевірки №27813/04-36-14-02/24615640 від 25.05.2018 року, чим порушено ст. 164, 168, 176 Податкового кодексу України та ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
ОСОБА_1 про час та місце розгляду адміністративної справи повідомлялася належним чином, але до суду не з'явилася, тому вважаю можливим розглянути справу у її відсутність за наявними матеріалами.
Подія та винність ОСОБА_1 підтверджується зібраними матеріалами: актом перевірки №27813/04-36-14-02/24615640 від 25.05.2018 року, протоколом про адміністративне правопорушення №150/13-06/2 від 02.07.2018 року.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про доведеність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
За правилами п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.
Виходячи з вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП ОСОБА_1 не може бути піддана адміністративному стягненню, оскільки з часу скоєння вказаних у протоколі дій сплинуло три місяці. Порушення вказане протоколі про адміністративне правопорушення не може бути триваючим, оскільки законом встановлено граничний термін виконання особою відповідальною за ведення податкового обліку певних дій у певний період часу.
Вивчивши матеріали справи, вважаю, що адміністративна справа підлягає закриттю у відповідності до п. 7 ст. 247 КУпАП України у зв'язку зі збігом строку притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності і неможливістю у зв'язку з цим накладення на ОСОБА_6 адміністративного стягнення, оскільки правопорушення не є триваючим, а виявлені порушення податкового законодавства вчинені за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року.
У зв'язку із закриттям провадження по справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП питання щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, судом не вирішується.
Така правова позиція узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини, зокрема сформульованою у рішенні по справі «Грабчук проти України» від 26 вересня 2006 року, відповідно до змісту якого у разі закриття провадження по справі з нереабілітуючих обставин, питання про доведеність вини особи не вирішується.
Частиною 1 статті 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення на цю особу адміністративного стягнення.
З огляду на те, що провадження по справі підлягає закриттю, судовий збір не сплачується.
Керуючись ст. ст. 38, 163-4, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -
Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП закрити в зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду через місцевий суд.
Суддя Озерянська Ж.М.