Єдиний унікальний номер 239/238/18
Номер провадження 33/775/517/2018
іменем України
24.09.2018р. колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративне правопорушення Апеляційного суду Донецької області в складі:
судді-доповідача Залізняк Р.М.
суддів Акуленка В.В., Шигірта Ф.С.,
при секретарі судового засідання Гуляєві М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бахмуті Донецької області подання керівника апарату Новогродівського міського суду Донецької області Хоменкової Я.В. про вирішення питання щодо підсудності справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП,
18.09.2018р. до апеляційного суду Донецької області надійшло подання керівника апарату Новогродівського міського суду Донецької області Хоменкової Я.В. про вирішення питання щодо підсудності справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП.
В обґрунтування подання керівник апарату Новогродівського міського суду Донецької області Хоменкова Я.В. зазначила, що за штатним розкладом в Новогродівському міському суді Донецької області три судді, з яких працює один суддя - Грідяєва М.В., дві посади судді вакантні. Головуючий суддя по справі Грідяєва М.В. з 03.07.2018р. знаходиться у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами тривалістю 126 календарних днів, у зв'язку з чим у зазначена справа про адміністративне правопорушення не може бути розглянута Новогродівським міським судом в зв'язку з неможливістю утворити інший склад суду для судового розгляду .
Про дату, час та місце судового засідання учасники судового провадження належним чином повідомлені, проте до апеляційного суду не з'явились.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, перевіривши доводи керівника апарату Новогродівського міського суду Донецької області Хоменкової Я.В., колегія суддів дійшла до висновку, що подання керівника апарату Новогродівського міського суду Донецької області Хоменкової Я.В. підлягає задоволенню за наступних підстав.
У ч. 1 ст. 55 Конституції України закріплено одну з найважливіших гарантій здійснення конституційних та інших прав і свобод людини і громадянина, а саме право кожного звернутися до суду, якщо його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод.
При цьому положення наведеної статті відповідають зобов'язанням України, які виникли, зокрема, у зв'язку з ратифікацією Україною Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що згідно зі ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.
Крім того, в п. 2 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 25 грудня 1997 року № 9-зп у справі за конституційним зверненням громадян ОСОБА_5, ОСОБА_6 та інших щодо офіційного тлумачення ст.ст. 55, 64 і 124 Конституції України (справа за зверненням жителів м. Жовті Води) зазначено, що відмова суду у прийнятті позовних та інших заяв, скарг, оформлених відповідно до чинного законодавства, є порушенням права на судовий захист, яке згідно зі ст. 64 Конституції України не може бути обмежене.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року, імперативно встановлено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.
Таким чином, оскільки для судового розгляду справи про адміністративне правопорушення у Новогродівському міському суді Донецької області неможливо утворити склад суду, колегія суддів вважає за можливе змінити підсудність справи про адміністративне правопорушення та вважає за доцільне направити матеріали справи про адміністративне правопорушення №239/238/18 щодо притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП до Селидівського міського суду Донецької області для його розгляду по суті.
На підставі викладеного, керуючись ст. 5 Конституції України, ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» колегія суддів,
Подання керівника апарату Новогродівського міського суду Донецької області Хоменкової Я.В. про вирішення питання щодо підсудності справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП, задовольнити.
Направити матеріали справи про адміністративне правопорушення №239/238/18 щодо притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП до Селидівського міського суду Донецької області для його розгляду по суті.
Судді: