19 вересня 2018 року
Київ
справа №806/3257/17
провадження №К/9901/58698/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Стрелець Т. Г.,
суддів - Білоуса О. В., Желтобрюх І.Л.,
перевіривши матеріали касаційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2018 у справі за позовом ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування наказу №194 від 30.10.2017, скасування п.2 наказу на преміювання за жовтень 2017 року в частині зменшення премії у жовтні місяці 2017 року на 10%,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , Військової частини НОМЕР_1 в якому просив визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 видання щодо наказу № 194 від 30.10.2017 про притягнення його до дисциплінарної відповідальності шляхом накладення дисциплінарного стягнення у вигляді "догани"; визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 щодо видання наказу № 201 від 02.11.2017 про зменшення йому премії за жовтень 2017 року на 10%; скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 194 від 30.10.2017; скасувати п.2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 на преміювання за жовтень 2017 року в частині зменшення йому премії у жовтні місяці 2017 року на 10%.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 06.02.2018, залишеним без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2018, позов задоволено.
У поданій касаційній скарзі відповідач, з посиланням на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”.
Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом позову у даній адміністративній справі є визнання протиправними дій командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 видання щодо наказу № 194 від 30.10.2017 про притягнення його до дисциплінарної відповідальності шляхом накладення дисциплінарного стягнення у вигляді "догани"; визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 щодо видання наказу № 201 від 02.11.2017 про зменшення йому премії за жовтень 2017 року на 10%; скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 194 від 30.10.2017; скасувати п.2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 на преміювання за жовтень 2017 року в частині зменшення йому премії у жовтні місяці 2017 року на 10%.
Позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_1 на посаді начальника штабу - першим заступником командира ремонтно-відновлювального батальйону військової частини.
За змістом пункту 2 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України “Про запобігання корупції” займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Пунктом 2 частини п'ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Доводи касаційної скарги Військової частини НОМЕР_1 не містять підстав і відповідних обґрунтувань щодо наявності обставин, наведених у підпунктах “а”-“г” пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2018 у справі за позовом ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування наказу №194 від 30.10.2017, скасування п.2 наказу на преміювання за жовтень 2017 року в частині зменшення премії у жовтні місяці 2017 року на 10%.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець
Судді О. В. Білоус
І.Л. Желтобрюх