про витребування доказів
20 вересня 2018 року №810/2434/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АСТЕР ПЛЮС” до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області та Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
за участю сторін:
- представник позивача: ОСОБА_1, довіреність від 21.05.2018 б/н,
- представник Головного управління ДФС у Київській області: ОСОБА_2, довіреність від 29.03.2018 №3039/9/10-36-10-04,
- представник Державної фіскальної служби України: ОСОБА_2, довіреність від 02.07.2018 №99-99-11-17/10/127,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю “АСТЕР ПЛЮС” з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС у Київській області № 802/12 від 21.02.2018 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ “АСТЕР ПЛЮС” код ЄДРПОУ 39868935;
- зобов'язати ГУ ДФС Київській області здійснити відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ “АСТЕР ПЛЮС” код ЄДРПОУ 39868935, не змінюючи дату реєстрації ТОВ “АСТЕР ПЛЮС” платником податку на додану вартість та не змінюючи індивідуальний податковий номер 398689326594, та відновити ТОВ “АСТЕР ПЛЮС” статус платника податку на додану вартість з 1 серпня 2015 року;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України (третя особа/сторона) відновити статус платника податку на додану вартість з 1 серпня 2015 року в службових інформаційних, інформаційно-телекомунікаційних системах (базах даних, Реєстрах тощо) органів ДФС не змінюючи дату реєстрації ТОВ “АСТЕР ПЛЮС” платником податку на додану вартість та не змінюючи індивідуальний податковий номер 398689326594.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.06.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.
У підготовче судове засідання, призначене на 20.09.2018, з'явились представники сторін.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.08.2018 витребувано докази по справі від відповідача та від Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м.Києві.
Проте, відповідач вимоги ухвали виконав частково та надав не всі витребувані судом докази.
В свою чергу, Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м.Києві вимоги ухвали суду не виконала та витребувані докази суду не надала.
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі від відповідача та від Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м.Києві.
Відповідно до ст.129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Частиною 2 ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
У статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України також зазначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
При цьому, відповідно до ч.1 ст.249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Крім того, суд попереджає відповідача та Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м.Києві, що в разі невиконання вимог даної ухвали суду та ненадання витребуваних судом доказів, судом буде розглянуто питання про застосування заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали).
Згідно із п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З урахуванням необхідності витребування доказів по справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Повторно витребувати докази по справі від відповідача:
- квитанції №1 та №2 до договору про визнання електронних документів від 30.11.2017 №1013001;
від Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м.Києві (03056, м.Київ, вул.Політехнічна, буд.5А):
- письмові пояснення та докази про те чи надавались письмові відповіді чи рішення про неприйняття податкових декларацій з податку на додану вартість за період з січня по грудень 2017 року, які подавались в паперовій формі Товариством з обмеженою відповідальністю “АСТЕР ПЛЮС” (код ЄДРПОУ 39868935) до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м.Києві (надати копії листів чи рішень про неприйняття як податкової звітності зазначених декларацій із доказами направлення платнику податків).
2.Попередити відповідача та Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м.Києві про можливість застосування заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали), в разі невиконання вимог ухвали суду.
3. Відкласти підготовче засідання на 18.10.2018 о 15 год. 00 хв.
4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та Державній податковій інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м.Києві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.