про залишення позовної заяви без руху
20 квітня 2018 року м. Київ 810/1952/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації , Київської обласної державної адміністрація про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
позивачка звернулась до суду з даним позовом.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 5 ст. 160 КАСУ визначено відомості, які повинні містити позовна заява. На підставі п.4-7 ч.5 ст.160 КАСУ у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а у разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного позивача; виклад обставин, якими обґрунтовуються заявлені вимоги; зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину справи; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
За правилами ст.161 КАСУ до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, зазначених частиною другою цієї статті. До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Як слідує із змісту позовної заяви ОСОБА_1 зазначено у якості відповідачів двоє суб'єктів: Департамент соціального захисту населення КОДА та КОДА, проте позовні вимоги заявлені тільки до відповідача №1.
У позовній заяві не вказані докази, які підтверджують кожну обставину справи та обставини, якими обґрунтовано позов, а також зазначення в чому полягає порушення оскаржуваним рішенням, дією чи бездіяльністю прав, свобод та інтересів позивачки. Крім того, відсутнє власне письмове підтвердження про цей спір на розгляді в інших судових установах.
В порушення ч.3 ст.163 КАСУ позивачкою не сплачено судовий збір у порядку та розмірі, встановлені законом та не надано документа, що підтверджує підставу звільнення її від сплати збору.
Особою заявниці вказано, що вона звільнена від сплати збору згідно п.9 ч.1 ст.9 Закону України "Про судовий збір", тобто вона є інвалідом I та/або II груп чи законним представником дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів. До позовної заяви копія відповідного посвідчення не надана, що унеможливлює вирішити питання про достатність наданих доказів.
Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки поданої позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ч.5 ст.160 КАСУ, а саме із змістом позовних вимог і викладенням обставин, якими обґрунтовуються вимоги, в тому числі зміст позовних вимог щодо кожного відповідача; із зазначенням доказів, що підтверджують обставини позову; обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням, дією чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивачки та письмове підтвердження про відсутність аналогічного спору в іншій судовій установі; посвідчення інваліда I та/або II груп чи законного представника дитини-інваліда чи недієздатного інваліда або квитанцію про сплату судового збору за дві вимоги немайнового характеру у розмірі 1409, 60 (тисяча чотириста дев'ять) грн. 60 коп.
Позовна заява та докази повинні бути до суду у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали.
У разі невиконання вимог ухвали у встановлений законом строк позовна заява разом з усіма документами буде повернута позивачці без розгляду.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -
позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, Київської обласної державної адміністрації про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Брагіна О.Є.