Ухвала
Іменем України
Справа № 712/11250/18
Провадження №1- кс/712/5457/18 про тимчасовий доступ до речей та документів
20 вересня 2018 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене у кримінальному провадженні № 42018251010000137 від 16.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України старшим слідчим Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до клопотання матеріали,
До суду звернувся старший слідчий Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до клопотання матеріали.
Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 42018251010000137 від 16.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, по факту розтрати бюджетних коштів закладами охорони здоров'я ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом придбання у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), фармацевтичних препаратів за кошти державного бюджету по завищеним цінам, чим завдано збитків державним інтересам.
Встановлено, що між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), в особі директора ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в особі директора ОСОБА_5 укладені договори №2-ТЛ від 26.06.2017 та №3-ТЛ від 22.06.2018 «Про постачання фармацевтичної продукції».
Під час аналізу наявних матеріалів встановлено, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), діючи від імені та в інтересах Товариства, з корисливих мотивів, в порушення вимог п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 955 від 17.10.2008 «Про заходи стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» (із змінами та доповненнями), навмисно, достовірно знаючи про те, що ціни на товар, що постачається в адрес замовника, за бюджетні кошти, визначені з перевищенням передбаченої чинним законодавством України 10% надбавки від закупівельної ціни, за відсутності на те підстав, уклали з КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » договори зі специфікацією до них, згідно з яких ціни на товар що постачається на адресу замовника визначені з перевищенням 10% надбавки від закупівельної ціни.
Службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) з метою заволодіння бюджетними коштами, достовірно знаючи про те, що оптова відпускна ціна з червня 2017 року анальгіну-Здоров'я р-н д/ін. 500мг/мл 2мл №10 становить 20,6 грн. (реалізується за 28,89 грн.), бензогексоній-Здоров'я р-н 25мг/мл(2,5%) 1мл №10 становить 131,5 грн. (реалізується за 182,2 грн.), Рефордез-Новофарм р-н інф.60 мг/мл200 мл(010617) становить 91,4 грн. (реалізується за 144,45 грн.), Декса-Здоров'я р-н д/ін. 25мг/мл 2мл амп №5 становить 90,69 грн. (реалізується за 133,75 грн.), Дебазол-Дарниця розчин для ін'єкцій, 10 мг/мл по 5 мл в ампулі №10 становить 35,31 грн. (реалізується за 42,8 грн.), ГЕПАРИН-ІНДАР,розчин для ін'єкцій, 5000 МО/мл у фл.(УКРАЇНА, № 5) становить 146,6 грн. (реалізується за 202,23 грн.), ІЗО-МІК®, Спрей сублінгвальний дозований, 1,25 мг/дозу, по 15мл (300доз) становить 121,2 грн. (реалізується за 163,7 грн.), Циклокапрон-Здоров'я р-н д/ін. 100мг/мл 5мл №5х1 становить 169,3 грн. (реалізується за 239,68 грн.), Метоклопрамід-Здоров'я тб 10мг №50(10х5) становить 30,9 грн. (реалізується за 40,36 грн.), Нітрогліцерин конц д/інф .10мг/мл 2мл №10 становить 102,9 грн. (реалізується за 130,06 грн.), Реналган® р-н д/ін.5мл №5 становить 47,7 грн. (реалізується за 63,81 грн.), ХЛОРОПІРАМІНУ ГІДРОХЛОРИД, р-н д/ін. 2 % амп. 1 мл, №5 становить 29,7 грн. (реалізується за 40,65 грн.), а також з червня 2018 року Анаприлін-Здоров'я тб 40мг №10х5 становить 38,8 грн. (реалізується за 53,5 грн.), Галоприл р-н д/ін. 5мг/мл(0,5%) 1мл №10 становить 61,3 грн. (реалізується за 92,02 грн.), ГЕМОТРАН®, р-н д/і 100 мг/мл, амп. 5 мл, №5 становить 196,88 грн. (реалізується за 267,5 грн.), ГЕПАРИН-ІНДАР,розчин для ін'єкцій, 5000 МО/мл у фл.(УКРАЇНА, № 5) становить 149,8 грн. (реалізується за 219,35 грн.), Глюкоза-Новофарм, р-н інф. 50 мг/мл 200 мл становить 8,28 грн. (реалізується за 11,77 грн.), ДЕКСАМЕТАЗОНУ ФОСФАТ, р-н д/і 4 мг/мл, амп. 1мл, №10 становить 18,19 грн. (реалізується за 27,82 грн.), Дигоксин р-н д/ін. 0,25мг/мл 1мл №10 становить 39,9 грн. (реалізується за 52,97), Фленокс р-н д/і 4000 анти-Ха МО/0.4 мл шприц №10 становить 869,9 (реалізується за 1128,85 грн.), ЕУФІЛІН-Н 200, р-н д/і 2%, амп. 5 мл, №10 становить 20,33 грн. (реалізується за 28,46 грн.) Плавикс табл. п/о 300мг N10 становить 417,2 грн. (реалізується за 581,69 грн.), Рефордез-Новофарм, р-н д/інф 60 мг/мл 200 мл становить 97,6 грн. (реалізується за 149,8 грн.), а також те, що згідно з постановою КМУ від 17.10.2008 року № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» на лікарські засоби, що придбаваються за бюджетні кошти, установлені граничні постачальницько-збутові надбавки не вище 10 % оптово-відпускної ціни, внесли до тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) завідомо неправдиві відомості, вказавши завищену більш ніж на 20-40% оптово-відпускну ціну з урахуванням 10% надбавки на вищевказані фармацевтичні препарати.
Таким чином, КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за результатами проведених торгів у 2017-2018 роках укладалися договори з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на поставку фармацевтичної продукції - інфузійних розчинів за завищеними цінами, що свідчить про порушення вимог постанови Кабінету міністрів України № 955 від 17.10.2008 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення», якою визначено граничні постачальницько-збутові надбавки на лікарські засоби, що закуповуються за державні кошти.
Службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) реалізували на адресу КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » фармацевтичні препарати згідно специфікації до договорів №2-ТЛ від 26.06.2017 та №3-ТЛ від 22.06.2018 з торговельною надбавкою, що перевищує 10 % закупівельної ціни, на загальну суму більше 500 тис. грн., чим спричинили збитки вказаному закладу охорони здоров'я.
В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме до: договорів №2-ТЛ від 26.06.2017 та №3-ТЛ від 22.06.2018, з додатками, які були заключені між комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), в особі директора ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в особі директора ОСОБА_5 , та відповідно до яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) постачало фармацевтичну продукцію на адресу зазначеної комунальної установи; товаросупровідних документів на фармацевтичну продукцію, яка постачалася ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на адресу комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), відповідно до вищевказаних договорів, а саме до сертифікатів якості виробника, які підтверджують проведення контролю якості виробів медичного призначення виробником у повному обсязі та до декларацій відповідності та/чи свідоцтв відповідності, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту; видаткових накладних на поставлену ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) відповідно до зазначених договорів, фармацевтичну продукцію, які свідчать про приймання товару Замовником; акти про виявлені дефекти чи виявлення некомплектності товару, який був поставлений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), відповідно до умов зазначених договорів; платіжних доручень чи інших документів, які підтверджують перерахування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) грошових коштів за поставлену, відповідно до умов вищезазначених договорів, фармацевтичну продукцію.
Вказані предмети та документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.
В зв'язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також обставин використання державних коштів, проведення судових експертиз (судово - економічної тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до документів, що знаходяться у володінні комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .
В судове засідання слідчий не з'явився, скерував до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить суд його задоволити.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до п. 4 та п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Згідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої воно знаходяться.
Таким чином, розгляд клопотання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходяться вищезазначені документи, а саме представника комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних в клопотанні документів, зацікавленими особами.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки отримані у ході проведення тимчасового доступу до речей і документів дані матимуть для встановлення об'єктивної істини у кримінальному провадженні № 42018251010000137 оскільки містять відомості, що можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 40, 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання старшого слідчого Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ з можливістю подальшого вилучення належним чином завіреної копії документів, а саме:
- договорів №2-ТЛ від 26.06.2017 та №3-ТЛ від 22.06.2018, з додатками, які були заключені між комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код НОМЕР_5 ), в особі директора ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в особі директора ОСОБА_5 , та відповідно до яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) постачало фармацевтичну продукцію на адресу зазначеної комунальної установи;
- товаросупровідних документів на фармацевтичну продукцію, яка постачалася ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на адресу комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), відповідно до вищевказаних договорів, а саме до сертифікатів якості виробника, які підтверджують проведення контролю якості виробів медичного призначення виробником у повному обсязі та до декларацій відповідності та/чи свідоцтв відповідності, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту;
- видаткових накладних на поставлену ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) відповідно до зазначених договорів, фармацевтичну продукцію, які свідчать про приймання товару Замовником;
- актів про виявлені дефекти чи виявлення некомплектності товару, який був поставлений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), відповідно до умов зазначених договорів;
- платіжних доручень чи інших документів, які підтверджують перерахування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) грошових коштів за поставлену, відповідно до умов вищезазначених договорів, фармацевтичну продукцію, які знаходяться у володінні комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 ,
Виконання ухвали покласти на старшого слідчого Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , старшого оперуповноваженого УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_6 , старшого оперуповноваженого УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_7 та оперуповноваженого УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_8 .
Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1