про залишення апеляційної скарги без руху
Справа № 683/2502/17
20 вересня 2018 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Полотнянко Ю.П., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на додаткове рішення Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 27 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити дії,
Додатковим рішенням Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 27 червня 2018 року зобов'язано Старокостянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області вчинити та проводити в подальшому нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячного грошового утримання з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, виплаченої Апеляційним судом Хмельницької області у 2016 р. Стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_2 судовий збір сплачений останнім за подання адміністративного позову до суду в розмірі 640 грн.
Не погоджуючись із судовим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оскаржило його в апеляційному порядку.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону - Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю, що її слід залишити без руху з наступних підстав.
Частиною 3 статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.
Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Відповідно до частини 6 статті 59 КАС України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Згідно з частиною 8 статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
За змістом наведених норм, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Як вбачається з матеріалів апеляційної скарги, остання підписана ОСОБА_3, як представником Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області.
Разом з тим, до апеляційної скарги не додано оригінал довіреності останнього або належним чином завіреної її копії, адже завірена безпосередньо ОСОБА_3 копія довіреності не вважається документом, який підтверджує повноваження представника у розумінні процесуального закону.
При цьому, доказів наявності в ОСОБА_3 повноважень щодо засвідчення копії довіреності до суду не надано.
Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам статті 296 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд
1. Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на додаткове рішення Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 27 червня 2018 року залишити без руху.
2. Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали виконати вимоги цієї ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги, а саме шляхом надання оригіналу чи належним чином засвідченої копії довіреності на підтвердження повноважень представника Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області
3. Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.
4. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Полотнянко Ю.П.