№ 2а-2508/2010
01 лютого 2010 року
Київський районний суд м. Донецька як місцевий адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Желтобрюх І.Л.,
при секретарі - Вишняк М.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Київської районної в м. Донецьку ради, Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 57 Територіального виборчого округу № 45 про включення до списків виборців, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 57 Територіального виборчого округу № 45 по виборах Президента України, Відділу ведення Державного реєстру виборців Київської районної державної адміністрації м. Донецька у Донецькій області, з вимогою про включення його до списків виборців з виборів Президента України по даній виборчій дільниці, посилаючись на такі обставини: відповідно до ст. 12 Закону України «Про вибори Президента України», він є суб'єктом виборчого процесу. Він зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 33, кв. 168, але тимчасово мешкає в гуртожитку за адресою: м. Донецьк, вул. П.Поповича, б 33 «б». 28 Січня 2010 року він звернувся до Дільничної виборчої комісії з метою включення даних про нього до списку виборців на виборчій дільниці № 57 Територіального виборчого округу № 45 з метою реалізації свого виборчого права, однак з'ясувалося, що він не включений до списку виборців за даною виборчою дільницею. Просив постановити рішення, яким зобов'язати Дільничну виборчу комісію внести відомості про нього до зазначеного списку виборців та зобов'язати дільничну виборчу комісію повідомити відділ ведення Держаного реєстру виборців Київської районної державної адміністрації м. Донецька Донецької області про внесення змін.
У судове засідання Позивач не з'явився, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність.
Представник відділу ведення Державного реєстру виборців Київської районної державної адміністрації м. Донецька Донецької області та представник дільничної виборчої комісії в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені, наслідки неявки їм були роз'яснені, проте про причини неявки до суду вони не повідомили, в зв'язку з чим суд вважає можливим розглянути справу за їхньої відсутності, на підставі наявних доказів.
Дослідивши й проаналізувавши надані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав:
Судом встановлено, що Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянином України, зареєстрований на території України за адресою: Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Дружби Народів, б. 33, кв. 168, - що підтверджено паспортом громадянина України, виданим на його ім'я (а.с. 3-4). Відповідно до посвідчення про відрядження б/н і без дати, копія якого долучена до матеріалів справи, - Наказом ДП «Регіональні електричні мережі» від 15 січня 2010 року № 71В Позивач відряджений до м. Донецька для виконання робіт на будівництві об'єктів терміном на 31 день (а.с. 5). Довідкою № 8/18 від 27 січня 2010 року Донецька філія Державної академії статистики, обліку і аудиту повідомила, що Позивач на час відрядження, з 20 січня по 19 лютого 2010 року, зареєстрований в гуртожитку ДФ ДАСОА ДКС України за адресою: Донецьк-56, вул. Павла Поповича, б. 33, «б» (а.с. 6).
Відповідно до довідки Відділу ведення Державного реєстру виборців Київської районної державної адміністрації м. Донецька, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, включений до списків виборців з виборів Президента України за адресою реєстрації, - Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Дружби Народів, б. 33, кв. 168, - тобто на виборчій дільниці № 29 Територіального виборчого округу № 133.
Таким чином, Позивач відповідно до ст. 70 Конституції України, ч. 1 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України», досяг віку, з якого дозволене голосування, та має право голосу на виборах Президента України.
Однак, відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної постійної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця, як правило, визначається зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Судом встановлено, що виборчою адресою Позивача є адреса його реєстрації, зазначена у паспорті громадянина України.
Довідка Донецької філії Державної академії статистики, обліку і аудиту № 8/18 від 27 січня 2010 року, не є належним і допустимим доказом реєстрації Відповідача за іншою адресою, з огляду на те, що Філія академії статистики не є спеціально уповноваженим органом виконавчої влади з питань реєстрації місця проживання або місця перебування громадян, а у паспорті Позивача відсутня належна відмітка компетентного органу виконавчої влади про його тимчасову реєстрацію за місцем перебування (проживання) у м. Донецьку, - а тому посилання Позивача на вказану довідку висновків суду не спростовує.
З урахуванням наведеного, суд не вбачає правових підстав до задоволення вимог заяви, оскільки виборча адреса Позивача, визначена на підставі відомостей про його реєстрацію відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», відповідно до відомостей Державного реєстру виборців не відноситься до виборчої дільниці № 57 Територіального виборчого округу № 45.
На підставі ст.70 Конституції України, ст. 31 ч. 3, ст.ст. 34, 99, 100 Закону України “Про вибори Президента України”, ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», керуючись ст.ст. 173, 177 КАС України, суд, -
ОСОБА_1 в позові до Відділу ведення Державного реєстру виборців Київської районної в м. Донецьку ради, Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 57 Територіального виборчого округу № 45 про включення до списків виборців, - відмовити.
Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Донецька у дводенний строк з дня її проголошення.