Справа № 2-4054/2009
Категорія 40
__________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________
03 грудня 2009 р. м. Житомир
БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА
В складі : головуючого - судді Коломієць О.С.
з участю секретаря с/з ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі цивільну справу
за позовом ОСОБА_2 до Військової частини А0281 про визнання дій житлової комісії незаконними та про поновлення на квартирному обліку , -
Позивач звернулась до суду з позовом в якому зазначила, що 31 жовтня 2005 року рішенням житлової комісії В/ч А0281, яке затверджено начальником військової частини, її безпідставно перенесено в черзі на отримання житла з 20 березня 1993 року на 19 жовтня 1994 року, з моменту реєстрації в м. Житомирі, а рішенням житлової комісії від 30 жовтня 2008 року позивача було перенесено в черзі на отримання житла з 02 червня 2000 року, через п'ять років з дня призову на військову службу. В зв'язку з чим просила скасувати рішення житлової комісії В/ч А0281 та поновити її разом з члена сім'ї на квартирному обліку з 20 лютого 1993 року.
В судовому засіданні позивач та їх представник позовні вимоги підтримали з тих же підстав. Позивач зазначила, що вона перебувала в черзі на отримання житла з 20 лютого року в складі сім'ї колишнього чоловіка ОСОБА_3, шлюб з яким був розірваний в 2001 році. На період прийняття на квартирний облік позивач, через відсутність житла в м.Житомирі, залишилась проживати в м. Полтава. В 1994 році позивач переїхала до колишнього чоловіка, якому надали кімнату в гуртожитку і 19 жовтня 1994 року зареєструвалась в м. Житомирі. З 02 червня 1995 року позивач проходить військову службу в В/ч А0281. Після розірвання шлюбу спільна черга сім'ї ОСОБА_3 була розділена і позивач залишилась на квартирному обліку у В/ч А0281 з 20 лютого 1993 року. Надалі позивач разом з сім'єю була перенесена в черзі на отримання житла з моменту реєстрації в м. Житомирі з 19 жовтня 1994 року, а потім - з 02 червня 2000 року, оскільки позивач набула право бути зарахованою на квартирний облік через п'ять років з дня призову на військову службу.
Представник відповідача просив в позові відмовити за безпідставністю, оскільки згідно ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» ( в редакції 1991 року), позивач, як військовослужбовець, який вступив на військову службу за контрактом, набула право на забезпечення житлом через п'ять років служби в Збройних Силах України.
Третя особа по справі ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилась. Надіслала заяву про розгляд справи у її відсутності. Позовні вимоги підтримує. Справа слухалась у її відсутності, відповідно до ст. 169 ЦПК України.
Заслухавши пояснення сторін, свідка та дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.
В судовому засіданні було встановлено, що позивач ОСОБА_2 з 02 червня 1995 року проходить військову службу в військовій частині А0281 (а.с.8). Рішенням житлової комісії В/ч А0281 від 20 лютого 1993 року (протокол № 4) ОСОБА_2 була прийнята на квартирний облік як член сім'ї (дружина) військовослужбовця вказаної частини ОСОБА_3 (а.с.7).
Шлюб між позивачем ОСОБА_2 та ОСОБА_3 був розірваний 10 серпня 2001 року, про що свідчить свідоцтво про розірвання шлюбу видане Богунським районним відділом РАГСу м.Житомира 10.08.2001 р. (а.с.9).
Рішенням житлової комісії В/ч А0281 від 30 жовтня 2003 року (протокол № 11) особова справа ОСОБА_3, у зв'язку з розірванням шлюбу, була розділена і позивач була взята на квартирний облік разом з двома доньками ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 з 20 лютого 1993 року (а.с.11).
Рішенням житлової комісії В/ч А0281 від 31 жовтня 2005 року (протокол № 16) позивач ОСОБА_2 різом з сім'єю була перенесена на квартирному обліку з часу реєстрації в м. Житомирі, тобто з 19 жовтня 1994 року (а.с.11).
Рішенням житлової комісії В/ч А0281 від 30 жовтня 2008 року (протокол № 16) було відмінено рішення житлової комісії від 30 жовтня 2003 року (протокол № 11) і позивач була зарахована в чергу для отримання житла в складі сім'ї три особи з 02 червня 2000 року, оскільки набула право бути зарахованою на квартирний облік через п'ять років з дня призову на військову службу.
Згідно довідки, яка видана КЕЧ Житомирського району 29.10.2007 року, позивач разом з сім'єю в складі чотирьох осіб проживає та зареєстрована за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_3.
Згідно з п.9 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, яке затверджено наказом МО України № 20 від 03.02.1995 р. (надалі Положення) військовослужбовці визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов на загальних підставах відповідно до чинного законодавства. Датою постановки на квартирний облік вважається день, коли було винесено рішення житловою комісією військової частини про прийняття на квартирний облік. День прийняття на квартирний облік визначає місце військовослужбовця на одержання житлового приміщення. Суд вважає, що перенесення позивача на квартирному обліку з 02.06.2000 року, через п'ять років з дня призову на військову службу не відповідає нормам права, оскільки п.2 ст. 12 Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції від 20.02.1991 року) не ставив в залежність постановку на квартирний облік від часу перебування військовослужбовця за контрактом на військовій службі. Дана норма встановлювала право військовослужбовця при продовженні терміну служби понад п'ять років бути забезпечених жилим приміщенням на загальних підставах. Дана стаття також передбачала, що вищевказані військовослужбовці не можуть бути виключені із списків громадян, взятих на квартирний облік. Крім того, рішення В/ч А0281 про переміщення в черзі на отримання житла з 02.06.2000 року було прийнято 30 жовтня 2008 року (протокол № 16), коли ст. 12 Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» діяла в новій редакції.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що перенесення черговості позивача на отримання житла, у зв'язку з тим, що позивач як військовослужбовець, який вступив на військову службу за контрактом, набула право бути зарахованою на квартирний облік через п'ять років служби в Збройних Силах України, відповідно до рішення житлової комісії В/ч А0281 від 30 жовтня 2008 року (протокол № 16), є безпідставним, оскільки обмежує права позивача та членів її сім'ї в реалізації права на поліпшення житлових умов.
Проте, суд вважає, що позивач ОСОБА_2 має право бути зарахованою на квартирний облік з 02 червня 1995 року - з часу проходження служби в Збройних Силах України, а не з 20 лютого 1993 року - з моменту постановки на квартирний облік як член сім'ї (дружина) військовослужбовця ОСОБА_3 і не з 19 жовтня 1994 року - з часу реєстрації в м. Житомирі, оскільки відповідно до п.30 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень», які затверджені ОСОБА_7 Міністрів УРСР І Укрпрофради від 11.12.1984р. № 470 (зі змінами) при розірванні шлюбу між особами, які працюють на одному підприємстві, в установі, організації і перебувають на квартирному обліку за місцем роботи, облікова справа відповідно розділяється та за колишнім подружжям заявника зберігається право перебування на обліку за місцем роботи. У зазначеному випадку за громадянином зберігається попередній час перебування на квартирному обліку у межах, відповідно, часу його роботи на даному підприємстві.
З урахуванням викладеного, суд визнає рішення житлової комісії В/ч А0281 від 31 жовтня 2005 року (протокол № 16) та від 30 жовтня 2008 року (протокол № 16) незаконним і такими, що підлягають скасуванню.
Керуючись ст. 40 ЖК України, ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень”, які затверджені ОСОБА_7 Міністрів УРСР І Укрпрофради від 11.12.1984р. № 470 (зі змінами), Положеннями про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, які затверджені наказами МО України № 220 від 23.12.1992 р. та № 20 від 03.02.1995 р., ст.ст. 10, 11, 60, 169, 209, 212-215 ЦПК України, суд -
Позов ОСОБА_2 до військової частини А0281 про визнання дій житлової комісії незаконними та про поновлення на квартирному обліку задовольнити частково.
Визнати незаконними рішення та скасувати протоколи житлової комісії військової частини А0281 № 16 від 31 жовтня 2005 року та № 16 від 30 жовтня 2008 року про переміщення в черзі на отримання житла (на квартирному обліку) ОСОБА_2 та членів її сім'ї.
Зобов'язати командування військової частини А0281 поновити ОСОБА_2 та членів її сім'ї в черзі на отримання житла (на квартирному обліку) з 02 червня 1995 року та узгодити це з відповідними житловими органами КЕВ Житомирського гарнізону.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду та апеляційної скарги поданої протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду.
Суддя