17 вересня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/403/18-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Чернівецькій області до Дочірнього підприємства "Чернівецькій облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким просить суд винести рішення, яким стягнути з банківських рахунків Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" податковий борг на суму 9 945 348,39 грн до Державного бюджету України.
В обґрунтуванні позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 9 945 348,39 грн, який підлягає стягненню у примусовому порядку.
22.05.2018 р. ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито загальне позовне провадження по справі та призначено судове засідання.
В судовому засіданні 18.07.2018 р. представник позивача підтримала заявлений позов, в той час як представник відповідача заперечував проти його задоволення. В судовому засіданні оголошено перерву до 07.08.2018 року.
07.08.2018 р. від представника позивача та представника відповідача надійшли письмові заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Згідно ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає, що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.
Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.
Відповідач зареєстрований як юридична особа, ідентифікаційний номер 31963989, місцезнаходження юридичної особи: 58018, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Головна, буд. 205 та є платником податків та зборів (а.с. 36).
Податковим органом проведено камеральні перевірки даних, задекларованих у податковій звітності по податку на додану вартість (акт від 14.02.2018 р. №632/24-13-54-01/31963989, акт від 26.01.2018 р. №327/24-13-54-01/31963989, акт від 27.11.2017 р. №5029/24-13-12-05/31963989, акт від 27.10.2017 р. №4520/24-13-12-05/31963989, акт від 15.08.2017 р. №3224/24-13-12-05/31963989, акт від 18.05.2017 р. №1307/24-13-12-01/31963989, акт від 24.04.2017 р. №1043/24-13-12-01/31963989, акт від 02.03.2017 р. №130/24-13-12-01/31963989), за наслідками яких встановлено несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість (а. с. 23, 29, 59, 62, 66, 71, 74, 79).
Заборгованість відповідача по податку на додану вартість виникла на підставі поданих документів: уточнюючого розрахунку по декларації ПДВ №9077885119 від 01.02.2017 р.; уточнюючого розрахунку по декларації ПДВ №9081292884 від 05.05.2017 р.; податкова декларація з ПДВ №9092510155 від 19.05.2017 р. термін сплати до 30.05.2017 р.; податкова декларація з ПДВ №9117894858 від 20.06.2017 р. термін сплати до 30.06.2017 р.; податкова декларація з ПДВ №9133990157 від 13.07.2017 р. термін сплати до 30.07.2017 р.; податкова декларація з ПДВ №9167122468 від 19.08.2017 р. термін сплати до 30.08.2017 р.; податкова декларація з ПДВ №9191207810 від 19.09.2017 р. термін сплати до 30.09.2017 р.; податкова декларація з ПДВ №9243377084 від 17.11.2017 р. термін сплати до 30.11.2017 р.; податкова декларація з ПДВ №9296312153 від 19.01.2018 р. термін сплати до 30.01.2018р.; податкова декларація з ПДВ №9024856089 від 19.02.2018 р. термін сплати до 02.03.2018 р.; податкова декларація з ПДВ №9069938570 від 17.04.2018 р. термін сплати до 30.04.2018 року (а.с. 17, 21, 57, 60, 63-69, 72, 75-77, 80-82).
На підставі виявлених порушень щодо порушення строків сплати узгоджених зобов'язань з податку на додану вартість, податковим органом прийнято податкові повідомлення-рішення: №0018605401 від 26.02.2018 р. про сплату штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 37544,38 грн; №0011575401 від 06.02.2018 р. про сплату штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 102365,60 грн; №0015345401 від 07.12.2017 р. про сплату штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 22168,20 грн; №0015301205 від 02.11.2017 р. про сплату штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 111726,58 грн; №0004621205 від 28.08.2017 р. про сплату штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 299727,42 грн; №0007521201 від 31.05.2017 р. про сплату штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 119556,89 грн; №0005861201 від 04.05.2017 р. про сплату штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 142000 грн; №0002191201 від 14.03.2017 р. про сплату штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 230000 грн (а.с. 26-27, 33-34, 58, 61, 65, 70,73, 78).
Відповідачу було надіслано корінець податкової вимоги форми "Ю" №1571-25 від 06.05.2014 р., яким визначено суму податкового боргу відповідача всього в сумі 96526 грн (а.с. 83).
Таким чином, сума податкового боргу позивача складається з нарахованої суми з ПДВ згідно зареєстрованих податкових декларацій, нарахованих податковим органом штрафних санкцій згідно податкових повідомлень-рішень №0022531502 від 30.09.2014 р. та пені з 28.04.2017 р. по 13.04.2018 р. всього в сумі 9 945 348,39 грн, що також підтверджується обліковою карткою платника податків (а.с. 11-16, 18-20, 38-56).
Зміст спірних правовідносин полягають в порушенні термінів сплати Дочірнім підприємством "Чернівецькій облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" узгоджених зобов'язань зі сплати податку на додану вартість згідно зареєстрованих податкових декларацій, внаслідок чого у відповідача утворився податковий борг на загальну суму 9 945 348,39 грн, який добровільно сплачений не був та підлягає примусовому стягненню.
Крім того, ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.05.2018 р. запропоновано відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву, у п'ятнадцятиденний строк з моменту вручення ухвали про відкриття провадження. Однак, у встановлений строк Дочірнє підприємство "Чернівецькій облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" не подало до суду відзив на позовну заяву, у зв'язку із чим суд розглядає справу на підставі поданих податковим органом матеріалів, що відповідає ч. 2 ст. 175 КАС України.
Спірні правовідносини врегульовані Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року N 2755-VI.
До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення законодавства.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно пп. 14.1. 175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до пп. 49.18.1, 49.18.2 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Згідно п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно з положеннями п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Судом встановлено, що загальна сума податкового боргу у відповідача з податку на додану вартість становить 9 945 348,39 грн та добровільно сплачена не була.
Відповідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Судом встановлено, що позивачем було направлено відповідачу податкові вимоги про сплату боргу, однак на день звернення до суду із позовом зазначений борг не погашено, а отже, податкові зобов'язання є узгодженими. Відповідачу направлялись податкові вимоги.
Згідно пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби наділенні повноваженнями звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Згідно п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Оскільки, у відповідача є відкриті рахунки в банківських установах, а в добровільному порядку визначена сума боргу в розмірі 9 945 348,39 грн не сплачена, то вона підлягає стягненню в судовому порядку з рахунків у банках, що належить платнику податків.
На підставі вказаного суд дійшов висновку, що позовні вимоги законні, обґрунтовані, підтверджені належними доказами та підлягають задоволення в повному обсязі.
Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Позивач довів суду правомірність заявлених вимог, а тому позов підлягає задоволенню повністю.
У відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 14, 72, 73, 77, 90, 139, 241, 250, 262 КАС України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з банківських рахунків Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Головна, 205, м. Чернівці, 58018, ідентифікаційний номер 31963989) податковий борг на суму 9 945 348,39 грн до Державного бюджету України.
Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Найменування сторін:
позивач:
Головне управління ДФС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м.Чернівці, 58013, код ЄДРПОУ 39392513)
відповідач:
Дочірнє підприємство "Чернівецькій облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" (вул. Головна, 205, м. Чернівці, 58018, ідентифікаційний номер 31963989).
Суддя Т.М. Брезіна