про залишення позовної заяви без руху
19 вересня 2018 року справа № 2340/3676/18
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви Смілянської міської ради Черкаської області до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась Смілянська міська рада Черкаської області (вул. Незалежності, 37, м. Сміла, Черкаська обл., 20701, далі - позивач) з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення заступника начальника Смілянської ОДПІ від 04.12.2015 №778 про опис майна (виробничо-адміністративної будівлі з надвірними будівлями та господарчими спорудами, розташованої за адресою м. Сміла, вул. Паторжинського, 3) в податкову заставу;
- скасувати акт №159 опису майна від 14.06.2016 (виробничо-адміністративної будівлі з надвірними будівлями та господарчими спорудами, розташованої за адресою м. Сміла, вул. Паторжинського, 3), складений Смілянською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Черкаській області;
- визнати протиправними дії Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області щодо опису майна позивача, а саме виробничо-адміністративної будівлі з надвірними будівлями та господарчими спорудами, розташованої за адресою м. Сміла, вул. Паторжинського, 3 у податкову заставу;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Черкаській області звільнити з податкової застави майно - виробничо-адміністративної будівлі з надвірними будівлями та господарчими спорудами, розташованої за адресою м. Сміла, вул. Паторжинського, 3 належне позивачу з виключенням цього майна з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до п. п. 7, 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Як встановлено суддею, позивачем у адміністративному позові визначено відповідачем - Головне управління ДФС у Черкаській області, однак позовні вимоги позивача заявлені також до заступника начальника Смілянської ОДПІ та до Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області, тому в супереч вимог КАС України позивачем не визначено вказаних осіб у числі відповідачів.
У зв'язку із вищенаведеним, позивачу необхідно враховувати положення частини 1 статті 161 КАС України, якою унормовано, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до ч. ч. 1-2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 132, 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву Смілянської міської ради Черкаської області до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Гайдаш