Справа № 819/1216/18
11 вересня 2018 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді : Шульгача М.П.,
при секретарі: Музиці О. М.,
за участю:
представника позивача: ОСОБА_1,
представника відповідача: Землянського П. П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, суд,
ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити дії.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та пояснив, що позивач 13.04.2018 року звернулася із заявою до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,600 га у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту на території села Шипівці, Заліщицького району, Тернопільської області, проте відповідач порушивши норми ст. 118 Земельного кодексу України дану заяву не розглянув, а саме відповідно до ст. 118 ЗК України він повинен був прийняти рішення про надання дозволу розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,600 га у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту на території села Шипівці, Заліщицького району, Тернопільської області, або мотивовану відмову, проте відповідач не прийняв ніякого рішення по даній заяві, що підтверджується листом від 11.05.2018 року №3-2236/0-1011/0/17-18.
Просить визнати дане рішення неправомірним, просить його скасувати та зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області розглянути заяву ОСОБА_3, а також зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області прийняти рішення про надання дозволу ОСОБА_3 на розроблення документації із землеустрою.
Просить позов задовольнити з мотивів викладених у позовній заяві та поясненнях.
В судовому засіданні представник відповідача проти позовних вимог заперечив та пояснив, що рішення про відмову в розгляді клопотання ОСОБА_3 прийняте відповідно до норм чинного законодавства та є правомірним.
Просить в позові відмовити.
Суд, заслухавши в судовому засіданні сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:
ОСОБА_3 13 квітня 2018 року звернулася із заявою до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,600 га у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту на території села Шипівці, Заліщицького району, Тернопільської області.
11.05.2018 року Головним управління Держгеокадастру у Тернопільській області було надано відповідь листом №3-2236/0-1011/0/17-18.
Згідно із ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.
Відповідно до п. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
Таким чином відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України відповідачем управлінням Держгеокадастру в Тернопільській області повинно було прийняти рішення по заяві ОСОБА_3, а саме: або задоволити заяву або відмовити в задоволенні такої заяви.
В той же час управлінням Держгеокадастру в Тернопільській області не було прийнято будь-якого рішення, а тільки надано інформаційний лист від 11.05.2018 року №3-2236/0-1011/0/17-18, що суперечить ст. 118 Земельного кодексу України, тобто виходячи із вимог ст. 118 ЗК України суд вважає, що заява позивача ОСОБА_3 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,600 га у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту на території села Шипівці, Заліщицького району, Тернопільської області не розглянута і по ній не прийнято рішення по суті згідно закону.
Суд виходячи з вищевикладеного вважає, що бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області в неприйняті рішення по заяві ОСОБА_3 від 13 квітня 2018 року є протиправною, а тому слід зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області розглянути заяву ОСОБА_3 від 13 квітня 2018 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,600 га у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту на території села Шипівці, Заліщицького району, Тернопільської області, таким чином позов підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області щодо нерозгляду заяви ОСОБА_3 від 13 квітня 2018 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтованою площею 1,600 га для відведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту на території с. Шипівці, Заліщицького району, Тернопільської області.
Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області розглянути заяву ОСОБА_3 від 13 квітня 2018 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтованою площею 1,600 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту на території с. Шипівці, Заліщицького району, Тернопільської області та прийняти рішення відповідно до чинного законодавства.
Стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області ( вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 39766192) в користь ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1) сплачений судовий збір в розмірі 705,00 грн.
Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повне судове рішення складено 17 вересня 2018 року.
Головуючий суддя Шульгач М.П.
копія вірна
Суддя Шульгач М.П.