"17" вересня 2018 р.
м. Київ
справа № 755/13838/18
провадження № 3/755/6688/18
суддя Дніпровського районного суду м. Києва Галаган В.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 (далі - особа, що притягається до адміністративної відповідальності), 27.08.2018 о 08:45 год. по пр-ту Визволителів, 17-А в м. Києві, перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння, висловлювався нецензурною лайкою в бік поліції, чим порушив громадський порядок.
Суд дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, як-то: оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, у тому числі з урахуванням наявних у справі пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності щодо часу, місця, способу настання обставин цього адміністративного правопорушення, та безпосередньо її ролі в їх настанні, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.
Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.
Поряд з цим, при викладенні в протоколі про адміністративне правопорушення суті правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, зазначені суперечливі дані, що мають значення для прийняття рішення по суті щодо наявності чи відсутності підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП, зокрема: в змісті протоколу зазначено, що дії особи, що притягається до адміністративної відповідальності полягали в порушенні громадського порядку, а саме в тому що він «перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння, висловлювався нецензурною лайкою в бік працівників поліції», при цьому в матеріалах справи відсутній рапорт працівників поліції, якими встановлено правопорушення, відсутній протокол затримання, відсутні відомості до кого саме мало місце нецензурне висловлювання, тобто з матеріали справи не містять жодних даних, які б вказували на наявність осіб, які є потерпілими від дій особи, що притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до 62 Конституції України, вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.
Крім того, в порядку ч. 2 ст. 268 КУпАП та ч. 2 ст. 277 КУпАП матеріали про притягнення осіб до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП розглядаються протягом доби з обов'язковою присутністю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Однак працівниками поліції не забезпечено обов'язкову доставку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в судове засідання задля розгляду справи з дотриманням процесуального порядку та строку, таким чином спонукаючи суд на порушення норм закону при розгляді даної категорії справ.
Таким чином, на підставі встановлених порушень, окрім додаткового оформлення адміністративного матеріалу, працівниками поліції має бути забезпечено обов'язкову явку до суду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв'язку із чим, приходить до висновку про необхідність повернення справи для дооформлення, під час якого необхідно всебічно, повно, і об'єктивно з'ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення, зокрема привести протокол у відповідність до норм КУПАП, після чого, за наявності до того законних підстав, направити до суду, забезпечивши обов'язкову присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в судовому зсіданні.
Керуючись ст. 62, ст. 129-1 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ст.ст. 1, 6, 7, 23, 38, 173, 221, 245, 247, 252, 254, 256, 277, 278, 283 КУпАП, суддя -
Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 173 КУпАП, - повернути до Управління патрульної поліції в м. Києві для усунення вищевиявлених судом недоліків та виконання вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постанова, відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 31.03.2015 року в справі № 2-рп/2015, оскарженню не підлягає.
Суддя: В.І. Галаган