11 вересня 2018 року м. ПолтаваСправа № 1640/2302/18
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Єресько Л.О.,
за участю:
секретаря судового засідання - Фрідманн Н.А.,
представника позивача та третьої особи - Боровик Ю.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління ДФС у Полтавській області про зміну позовних вимог у справі за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, третя особа: Кременчуцька об'єднана податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про стягнення податкового боргу.
04 липня 2018 року позивач Головне управління ДФС у Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи -підприємця ОСОБА_2, третя особа: Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області, про стягнення податкового боргу по податку орендна плата з фізичних осіб у розмірі 52 239,25 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідачем рахується: податковий борг по податку орендна плата з фізичних осіб у розмірі 37 646,89 грн, що виник внаслідок несплати відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов'язань по податковим деклараціям з плати за землю, а також податковий борг зі сплати пені в загальній сумі 14 592,37 грн.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.07.2018 відкрито провадження у справі та постановлено розглядати справу за правилами спрощеного провадження з викликом учасників справи на 07.08.2018.
В судовому засіданні представником позивача повідомлено, що відповідачем частково сплачено податковий борг, у зв'язку із чим просив відкласти судове засідання для уточнення позовних вимог.
Ухвалою суду, занесеною в протокол судового засідання від 07.08.2018, з метою надання часу представнику позивача для уточнення позовних вимог у зв'язку із зменшенням податкового боргу розгляд справи відкладено на 28.08.2018.
14.08.2018 від представника позивача надійшла заява про зміну позовних вимог, в якій зазначив, що сума податкового боргу змінилася шляхом часткового погашення відповідачем податкового боргу в розмірі 23 146,89 грн, та нарахування пені на підставі пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, а тому просив стягнути податковий борг в розмірі 30 112,43 грн.
Ухвалою суду, занесеною в протокол судового засідання від 28.08.2018, відкладено розгляд справи на 11.09.2018 з метою отримання від позивача доказів вручення відповідачу заяви про зміну позовних вимог, а також з метою надання позивачем письмових пояснень із обґрунтованим розрахунком суми, заявленої до стягнення в заяві про зміну позовних вимог суми податкового боргу.
06.09.2018 від представника позивача надійшов розрахунок заяви про зміну позовних вимог, в якому зазначив, що за відповідачем обліковується борг у загальному розмірі 30 112,43 грн, який виник на підставі податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9018378942 від 12.02.2018 із терміном сплати 30.05.2018 у розмірі 1332,43 грн, із терміном сплати 30.06.2018 у розмірі 7 403,67 грн, із терміном сплати 30.07.2018 у розмірі 7 403,67 грн. Також зазначено, що відповідачу нараховано на підставі пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеню за несплачені в строк грошові зобов'язання в розмірі 13 972,66 грн.
В судовому засіданні представник позивача просив прийняти до розгляду заяву про зміну позовних вимог.
Розглянувши вищевказану заяву, суд дійшов таких висновків.
Суд звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Проаналізувавши зміст заяви про зміну позовних вимог, подану до суду 14.08.2018, тобто вже після проведення першого судового засідання, суд приходить висновку, що позивач одночасно змінює предмет позову, зменшуючи заявлену до стягнення суму у зв'язку із частковою сплатою, та одночасно доповнює новим предметом і новими підставами позову, оскільки просить стягнути суму податкового боргу за раніше не заявлені періоди по податковій декларації № 9018378942 від 12.02.2018 із терміном сплати 30.06.2018 у розмірі 7 403,67 грн, із терміном сплати 30.07.2018 у розмірі 7 403,67 грн, які не заявлені у первинному позові.
Таким чином позивач всупереч частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного кодексу України в заяві від 14.08.2018 одночасно змінює предмет та підстави позову.
До того ж, надаючи розрахунок заяви про зміну позовних вимог позивачем не зазначено які саме суми наявної заборгованості погашено за рахунок сплачених відповідачем коштів, за який період та на яку суму нарахована пеня, а також не надано доказів щодо направлення вказаного розрахунку зміни позовних вимог відповідачу.
За змістом ч. 7 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Доказів направлення розрахунку заяви про зміну позовних вимог відповідачу позивачем не надано.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити в прийняті заяви про зміну позовних вимог у справі № 816/2302/18 та повернути заявнику.
Керуючись частиною 1 статті 47, частиною 2 статті 167, частиною 2 статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити в прийняті заяви Головного управління ДФС у Полтавській області про зміну позовних вимог у справі № 816/2302/18 та повернути заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Повний текст ухвали складено 13 вересня 2018 року.
Суддя Л.О. Єресько