Роздільнянський районний суд Одеської області
Справа № 511/1980/18
Номер провадження: 1-кс/511/577/18
14.09.2018 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна Одеської області скаргу скаржника Приватного акціонерного товариства "Українське пожежно - страхова компанія" на бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області,-
13.09.2018 року до слідчого судді Роздільнянського районного суду Одеської області зі скаргою звернувся представник Приватного акціонерного товариства "Українське пожежно - страхова компанія" - адвокат ОСОБА_3 , якою просить зобов'язати посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в його заяві від 22.05.2018 року та розпочати досудове слідство.
В обґрунтування скарги зазначає, що 16.05.2018 року ним як уповноваженим представником ПрАТ «Українська пожежно-страхова компанія» на начальника Роздільняиського відділу поліції ГУНП в Одеській області рекомендованим листом №040808815928, було надіслано Заяву про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.
22.05.2018 року згідно інформації з сайту Укрпошти подана заява була отримана уповноваженим представником Роздільняиського відділу поліції ГУНП в Одеській області.
16.07.2018 року начальнику Роздільняиського відділу поліції ГУНП в Одеській області ним було рекомендованим листом №040860871535 надіслано Адвокатський запит про надання інформації стосовно проведених дій за поданою заявою.
19.07.2018 року поданий запит був отриманий уповноваженим представником за довіреністю.
16.08.2018 року начальнику ГУНП в Одеській області, було рекомендованим листом №0408608863566 надіслано Адвокатський запит про надання інформації стосовно поданої заяви на начальника Роздільняиського відділу поліції ГУНП в Одеській області про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України відносно ОСОБА_4 .
05.09.2018 року на його адресу від т.в.о. начальника Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, майора поліції ОСОБА_5 , надійшов лист з ксерокопіями документів про результати розгляду звернення згідно якого вони дізналися, що відомості про кримінальне правопорушення, які були зазначені в їх заяві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
СкаржникПАТ "Українське пожежно - страхова компанія" та його представник -адвокат ОСОБА_3 про день та час слухання скарги були сповіщені належним чином, про що в матеріалах справи є відповідні докази, але до суду надійшла від адвоката ОСОБА_3 заява, відповідно до якої він просить розгляд скарги провести за його відсутністю та відсутністю скаржника.
Слідчий суддя, вивчивши доводи скаржника та його представника, ознайомившись з додатками скарги, дійшов до наступного висновку.
Згідно п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить: здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та
інтересів осіб у кримінальному провадженні.
У зв'язку із судовим контролем важливою є вимога про доступ до суду, яка означає, що з юрисдикції судів не можна вилучати будь-які звернення (клопотання, позови, заяви, скарги), надавати певним категоріям осіб імунітети від звернень до суду. Судові рішення з огляду на зміст принципу верховенства права повинні утверджувати справедливість і права людини, укріплювати довіру до органів, що беруть участь у розслідуванні і судовому розгляді кримінальних правопорушень.
Стаття 55 Конституції України встановлює, що кожному гарантується судовий захист його прав та свобод і можливість оскаржити до суду рішення, дії та бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоуправління, громадських об'єднань та посадових осіб.
Одним із загальних засад кримінального провадження є забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльність.
Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.
Об'єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України може бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.
Так, пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ...
Судом встановлено, що 16.05.2018 року уповноваженим представником ПрАТ «Українська пожежно-страхова компанія» на адресу начальника Роздільняиського відділу поліції ГУНП в Одеській області рекомендованим листом №040808815928, було надіслано заяву про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.
22.05.2018 року згідно інформації з сайту Укрпошти подана заява була отримана уповноваженим представником Роздільняиського відділу поліції ГУНП в Одеській області.
16.07.2018 року начальнику Роздільняиського відділу поліції ГУНП в Одеській області ним було рекомендованим листом №040860871535 надіслано Адвокатський запит про надання інформації стосовно проведених дій за поданою заявою.
19.07.2018 року поданий запит був отриманий уповноваженим представником за довіреністю.
16.08.2018 року начальнику ГУНП в Одеській області, було рекомендованим листом №0408608863566 надіслано Адвокатський запит про надання інформації стосовно поданої заяви на начальника Роздільняиського відділу поліції ГУНП в Одеській області про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України відносно ОСОБА_4 .
05.09.2018 року на адресу представника від т.в.о. начальника Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, майора поліції ОСОБА_5 , надійшов лист з ксерокопіями документів про результати розгляду звернення згідно якого вони дізналися, що відомості про кримінальне правопорушення, які були зазначені в їх заяві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного
реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, законодавцем визначена наявність зв'язку між обов'язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов'язані їх вчинити.
Положеннями ст.2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Слідчий як службова особа органу внутрішніх справ … уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень (ст. 3 ч.1 п.17 КПК України).
Під час кримінального провадження …. слідчий … зобов'язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. … слідчий зобов'язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 ч.1, ч.2 КПК України).
Відповідно до ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги на бездіяльність посадових вимог Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей в ЄРДР слід задовольнити, оскільки згідно норм КПК України, слідчий зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, що посадовими особами Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області виконано не було.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 220, 303, 305,307,309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу Приватного акціонерного товариства "Українське пожежно - страхова компанія" на бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області - задовольнити.
Визнати бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області незаконною.
Зобов'язати службових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, по заяві про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.382 КК України, що полягає у невиконання судового рішення та провести повний та всебічний розгляд поданої заяви у відповідності з КПК України.
Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення і апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1