про залишення позовної заяви без руху
07 вересня 2018 р. м. Чернівці справа № 824/687/18-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Левицького В.К.
за участю секретаря судового засідання Бідней О.В.
учасників справи:
позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - Маринюка Р.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області
про зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок пенсії йому, ОСОБА_1, з 01.03.2000 р. по 01.07.2018 р.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області сплатити йому, ОСОБА_1, за період з 01.03.2000 р. по 01.07.2018р. пенсію, яка згідно розрахунків складає 32449,29 грн, з врахуванням індексу інфляції (28811,05 грн) та 3% річних (8375,14 грн);
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на його користь моральну шкоду у сумі 35000,00 грн.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 20.07.2018 р. позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобов'язання вчинити дії залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали. У строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви.
27.07.2018 р. ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін на 07.09.2018 р.
22.08.2018 р. позивач подав на адресу суду заяву про уточнення позову, в якій просив:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок пенсії йому, ОСОБА_1, з 01.01.2018 р. по 01.09.2018 р.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області сплатити йому, ОСОБА_1, суму недоотриманої за період з 01.01.2018 р. по 01.09.2018 р. пенсії, яка згідно розрахунків складає 775,12 грн.
У судовому засіданні, яке відбулося 07.09.2018 р., судом встановлено, що позовна заява та заява про уточнення позову не відповідають вимогам встановленим ст. 160, 161, 172 КАС України щодо сплати судового збору.
У судовому засіданні, яке відбулося 07.09.2018 р., позивачем заявлено клопотання про надання йому часу для усунення недоліків позовної заяви та заяви про уточнення позову шляхом сплати судового збору.
Представник відповідача не заперечував проти надання часу позивачу для усунення недоліків позовної заяви та заяви про уточнення позову.
Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху.
Так, згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).
Згідно ст. 9 Закону № 3674-VI суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Розміри ставок судового збору визначено ст. 4 цього Закону. Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2018 р." з 1 січня 2018 р. розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1762,00 грн.
Частиною 3 ст. 6 Закону № 3674-VI передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Судом встановлено, що в позовній заяві та заяві про уточненого адміністративного позову позивачем об'єднано чотири вимоги немайнового характеру (зобов'язати відповідача вчинити дії) та одну вимогу майнового характеру (стягнути моральну шкоду).
Отже, при поданні позову до суду позивачу, необхідно було сплатити судовий збір за чотири вимоги немайнового характеру 2819,20 грн (704,80 грн х 4) та одну вимогу майнового характеру у розмірі 704,80 грн, а всього 3524,00 грн.
Натомість, позивачем сплачено судовий у розмірі 1046,36 грн, що підтверджується квитанцією № 65 від 19.07.2018 р.
Таким чином, позивачу необхідно доплати судовий збір 2477,64 грн (3524,00 грн - 1046,36 грн).
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо продовжити розгляд позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобов'язання вчинити дії, тому надає позивачу строк для їх усунення.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 171, 241-243, 248 КАС України, суд, -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліку, зазначеного в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.
3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.К. Левицький
Ухвалу в повному обсязі складено 12.09.2018 р.