12 вересня 2018 року
Київ
справа №815/715/18
адміністративне провадження №К/9901/58375/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Данилевич Н.А.,
суддів - Бевзенка В.М., Желтобрюх І.Л.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2018 року у справі № 815/715/18 за позовом ОСОБА_2 до директора Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, скасування доручення, наказу, -
06 серпня 2018 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_2 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2018 року у справі № 815/715/18.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Разом з тим, згідно ч.3 ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Таким чином, ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2018 року в частині визнання необґрунтованим заявленого ОСОБА_2 відводу судді Бойко А.В, є такою, що не підлягає касаційному оскарженню.
Втім, ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2018 року про визнання заяви про відвід судді необґрунтованою в частині зупинення провадження по справі є такою, що може бути оскаржена в касаційному порядку.
Згідно п.2 ч.2 ст.333 КАС України <…> у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Проте, відповідно до приписів ч. 4 ст.40 КАС України якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі.
Отже, правильне застосовування норми права, в даному випадку стосовно правомірності зупинення провадження по справі, є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення, у зв'язку з чим колегія суддів дійшла висновку про необґрунтованість касаційної скарги в цій частині.
Пунктом першим частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено імперативну норму, яка визначає, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Аналізуючи зазначені норми права та враховуючи викладені обставини, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 272, 286, 328, 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2018 року у справі № 815/715/18 за позовом ОСОБА_2 до директора Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, скасування доручення, наказу.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.А. Данилевич
Судді В. М. Бевзенко
І.Л. Желтобрюх