про залишення позовної заяви без руху
22 серпня 2018 року м. Київ № 810/4342/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, третя особа: виконавчий комітет Білоцерківської міської ради Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії ,
до суду з позовом звернулась ОСОБА_1, в якому просила визнати протиправною відмову відповідача у видачі посвідчення постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії-1 із одночасним зобов'язанням видати посвідчення встановленого зразка.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
В силу положень п. 2, 5, 8, 9 ч. 5 ст. 160 КАСУ, в позовній заяві зазначаються, зокрема: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти сторін; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину справи; наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
За результатом дослідження позовної заяви та доданих до неї документів, судом встановлено порушення вимог п. 2, 5, 8, 9 ч. 5 ст. 160 КАСУ, так у позовній заяві не зазначено: коду в ЄДРПОУ та електронної адреси третьої особи; викладу обставин спору та докази, що підтверджують кожну обставину заявленого позову; наявності у позивачки або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких було додано до позовної заяви; обґрунтування порушення оскаржуваною бездіяльністю, прав, свобод, інтересів позивачки.
Крім того, в силу вимог ч. 3 ст. 161 КАСУ, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 2 ст. 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно ч.1 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позивачкою в прохальній частині позовної заяви заявлено дві вимоги немайнового характеру, за які судовий збір не сплачено. Документ, який дає право на пільги щодо звільнення від сплати судового збору, не надані.
Відповідно до ст. 169 КАСУ, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху.
Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАСУ (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких для суду), зокрема, але не виключно, із зазначенням: коду в ЄДРПОУ та електронної адреси третьої особи; викладу обставин, якими підтверджено заявлені вимоги та докази, що підтверджують кожну обставину позову; наявності у позивачки або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких було додано до позовної заяви; обґрунтування порушення оскаржуваною бездіяльністю, прав, свобод, інтересів позивачки; надання квитанції про сплату судового збору за дві вимоги немайнового характеру у розмірі 1409, 60 або доказів, які підтверджують право заявниці на звільнення від сплати судового збору.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -
позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, третя особа: виконавчий комітет Білоцерківської міської ради Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Брагіна О.Є.