Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
12 вересня 2018 р. Справа №0540/8399/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1
до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області
про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання дій в частині відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність площею 2,0 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у запасі на території Урзуфської сілської ради Мангушського району Донецької області за межами населених пунктів для ведення садівництва незаконними та зобов'язання надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність площею 2,0 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у запасі на території Урзуфської сілської ради Мангушського району Донецької області за межами населених пунктів для ведення садівництва.
При ознайомленні з матеріалами позовної заяви, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач, як на підставу звільнення його від сплати судового збору, посилається на п. 13 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», про що надав копію посвідчення учасника бойових дій від 16.05.2016 року.
Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
З аналізу зазначеної правової норми вбачається, що від сплати судового збору звільняються учасники бойових дій, Герої України у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав саме як учасника бойових дій чи Героя України.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, підставою для звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою є ненадання позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, безоплатно у власність площею 2,0 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у запасі на території Урзуфської сільської ради Мангушського району Донецької області за межами населених пунктів для ведення садівництва.
Таким чином, дана адміністративна справа не пов'язана з можливим порушенням прав позивача, як учасника бойових дій, що, в свою чергу, не звільняє його від сплати судового збору у встановленому законом розмірі при зверненні до адміністративного суду з даним позовом.
Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (704,80 грн.).
При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У позовній заяві ОСОБА_1 заявлено дві вимоги немайнового характеру і кожна з яких підлягає оплаті судовим збором.
Згідно з ч. ч. 4, 5, 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.
Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
На даний час, висновок суду щодо необхідності сплати судового збору за кожну із вимог немайнового характеру узгоджується із позиціями Верховного Суду, викладеними в ухвалах від 29.03.2018 (справа № 826/14772/16), від 26.01.2018 (справи № 814/1053/17, №815/2864/17) та від 03.03.2018 (справа № 804/1349/17).
Таким чином, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає 1409,60 грн.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивачем в порушення вказаної норми, не долучено до позову копії доданих до позовної заяви документів для відповідача, що підтверджено актом канцелярії суду.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строку не більше п'яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі встановленому законом та додатків до позовної заяви для відповідача.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кониченко О.М.