06 вересня 2018 року Справа №0440/4972/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Врони О.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі за правилами загального позовного провадження питання щодо витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство “Укрсоцбанк” про визнання протиправним та скасування постанов, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області у якому позивач просить суд:
- визнати протиправною дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 щодо прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження №55036244 від 01.11.2017 року;
- визнати протиправними дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 щодо прийняття постанови про арешт майна боржника №55036244 від 01.11.2017 року;
- зобов'язати відповідача скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №55036244 від 01.11.2017 року Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області;
- зобов'язати відповідача скасувати постанову про арешт майна боржника №55036244 від 01.11.2017 року Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.
Ухвалою від 27 серпня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі № 804/4972/18 та призначено підготовче засідання.
Зазначеною ухвалою суду також було витребувано у Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області належно завірену копію виконавчого провадження № 55036244.
Відповідачем, станом на 06 вересня 2018 року, вимоги вищезазначеної ухвали суду від 27 серпня 2018 року не виконано.
Суд звертає увагу, що ухвала суду, згідно положень статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України, є судовим рішенням.
Можливість оскарження ухвали про витребування доказів Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена, а тому така ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.
Відповідно до частин першої та другої статті 370 Кодексу адміністративного суду України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Умисне невиконання працівниками Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області вимог суду про надання завірену копію виконавчого провадження № 55036244, спричиняє необґрунтоване затягування судового процесу, неможливість вирішення адміністративної справи у строки, встановлені частиною першою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, та змушує суд розглядати справу за наявними доказами, в чому вбачається порушення вимог закону з боку посадових осіб Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.
Зазначені дії, на думку суду, можуть містити ознаки складу злочину, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України.
Відповідно до частини першої статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 1 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Зідно з ч.ч. 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частинами 8, 9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України також визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Частино. 1 ст. 147 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Таким чином, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області докази - для огляду у судовому засіданні оригінали та для долучення до матеріалів справи завірені належним чином вірності оригіналу копії матеріалів виконавчого провадження №55036244 щодо примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі за № 17738 від 31.08.2017 року, яким запропоновано звернути стягнення на домоволодіння, загальною площею 63,4 кв.м., житловою площею 40,1 кв.м., яке знаходиться за адресою: місто Дніпропетровськ, вулиця Шпіндяка, будинок 5-в (п'ять літера «в»); земельну ділянку площею 0,0565 гектар, кадастровий номер 1210100000:02:329:0046, яка знаходиться на території Бабушкінсьеого району міста Дніпропетровська, вулиця Шпіндяка, будинок 5-в (п'ять «в»), цільове призначення: обслуговування житлового будинку, господарський будівель та споруд.
Керуючись ст.ст. 80, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України України, суд,-
Витребувати від Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області для огляду у судовому засіданні оригінали та для долучення до матеріалів справи завірені належним чином вірності оригіналу копії матеріалів виконавчого провадження №55036244 щодо примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі за № 17738 від 31.08.2017 року, яким запропоновано звернути стягнення на домоволодіння, загальною площею 63,4 кв.м., житловою площею 40,1 кв.м., яке знаходиться за адресою: місто Дніпропетровськ, вулиця Шпіндяка, будинок 5-в (п'ять літера «в»); земельну ділянку площею 0,0565 гектар, кадастровий номер 1210100000:02:329:0046, яка знаходиться на території Бабушкінсьеого району міста Дніпропетровська, вулиця Шпіндяка, будинок 5-в (п'ять «в»), цільове призначення: обслуговування житлового будинку, господарський будівель та споруд.
Копію ухвали направити для виконання до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (вул. Старокозацька, 56, м.Дніпро 49101).
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області.
Витребувані документи надати до Дніпропеторовського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Ак.Янгеля, 4) у строк до 13 вересня 2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Врона