Справа № 761/33097/18
Провадження № 1-кс/761/22570/2018
06 вересня 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , внесене по кримінальному провадженню за №12018100100008860 від 17.08.2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій в Єдиній системі електронних публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , -
Слідчий СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню за №12018100100008860 від 17.08.2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, за погодженням із прокурором Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів із правом вилучення їх копій, які знаходяться в Єдиній системі електронних публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання обґрунтовується тим, що у провадженні СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві знаходиться кримінальне провадження за №12018100100008860 від 17.08.2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що у 2018 році КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оголосило про проведення закупівель в системі Прозоро, а саме: UA-2018-04-10-001175-c (поточний ремонт покрівлі по АДРЕСА_2 ); UA-2018-04-10-001157-c (поточний ремонт покрівлі по АДРЕСА_3 ); UA-2018-07-30-000071-а ( поточний ремонт світлового ліхтаря на покрівлі АДРЕСА_4 на суму 99 200 грн.); UA-2018-07-12-000158-с ( капітальний ремонт покрівлі АДРЕСА_5 на суму 1092 000 грн.); UA-2018-07-05-000128-с ( капітальний ремонт покрівлі АДРЕСА_6 на суму 260 000 грн.); UA-2018-07-05-000133-с ( капітальний ремонт покрівлі АДРЕСА_7 на суму 353 000 грн.)
За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників торгів переможцем по всіх торгах було визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). В подальшому з переможцем укладено відповідні договори на виконання робіт в основному ремонт покрівель будинків Шевченківського району.
В ході аналізу документів поданих учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по вказаним державним закупівлям та вивчення вимог КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження виявлена невідповідність вимог замовника до документів поданих учасником торгів.
З метою вивчення повного обсягу документів поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до Єдиної системи електронних публічних закупівель ПроЗорро ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення в Єдиній системі електронних публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Відомості, що містяться в документах використовуватимуться як докази, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що підлягають доказуванню, встановлення причетних до кримінального правопорушення осіб, а також з метою надання документам належної правової оцінки, всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Слідчий у судове засідання не з'явилася, проте подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, в якій клопотання про тимчасовий доступ підтримала в повному обсязі, просила задовольнити з підстав викладених в ньому.
На підставі ч.2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.
Відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні доведено можливість використання як доказів документів та інформації, що містять охоронювану законом таємницю, у цьому кримінальному провадженні за попередньою правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
У клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що відомості які містяться в документах та перебувають в Єдиній системі електронних публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення і можуть бути доказами під час судового розгляду та містять інформацію про документи, що були подані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у вказану систему.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що у клопотанні доведено достатніх підстав вважати, що є необхідність тимчасового доступу та вилучення саме копій вказаних документів в Єдиній системі електронних публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки вони самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, а саме у кримінальному провадженні з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 367 КК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 159,161-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , внесене по кримінальному провадженню за №12018100100008860 від 17.08.2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій в Єдиній системі електронних публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 - задовольнити.
Надати слідчому Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 право тимчасового доступу до документів (інформації) з можливістю вилучення їх копій, які перебувають в Єдиній системі електронних публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документи подані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в систему Прозоро, за допороговими процедурами: UA-2018-04-10-001175-c ; UA-2018-04-10-001157-c; UA-2018-07-30-000071-а; UA-2018-07-12-000158-с; UA-2018-07-05-000128-с; UA-2018-07-05-000133-с в електронному вигляді (сканованому з оригіналів документів в форматі pdf вигляді) в складі своєї пропозиції: 1.Свідоцтво про реєстрацію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) платника ПДВ або витяг з реєстру платників ПДВ; 2.Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців у вигляді розширених даних; 3. Копію Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в останній редакції (іншого установчого документу, а також іншого документу (за наявності), що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю, перелік видів діяльності підприємства,); 4.Копію свідоцтва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про державну реєстрацію або копію виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; 5. Копію довідки або витягу ЄДРПОУ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); 6.Документи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів цінової пропозиції, договору та актів виконаних робіт: (копія наказу (розпорядження) та копія протоколу установчих (загальних) зборів), копія Статуту або витяг зі Статуту (перша сторінка, сторінка(и) з переліком видів діяльності підприємства, сторінка (и) щодо повноважень директора та загальних зборів (акціонерів та /або учасників) та остання сторінка); 7. Копії паспорту (ів) посадової (их) та/або уповноваженої (их) осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на право підпису документів цінової пропозиції, договору підряду та актів виконаних робіт надаються учасником додатково за вимогою замовника та довідку згода на обробку та використання персональних даних; 8. Довідка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про відсутність в Учасника заборгованості по обов'язкових платежах до бюджету (відсутність по сплаті податків та обов'язкових платежів); 9. Кошторис ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на стартову суму учасника (розроблений сертифікованим спеціалістом) та копію сертифікату кошторисника який розробив кошторис. Зведений кошторис повинен містити: вартість проходження експертизи; 10. У разі залучення альпіністів для висотних робіт надати копію діючого допуску (посвідчення) на проведення висотних робіт з використанням канатів; 11. Дійсні сертифікат якості на товари або матеріали (які плануються використовуватись підчас виконання робіт); 12. Висновок державної санітарно-епідеміологічної служби на товар або матеріали (які плануються використовуватись підчас виконання робіт); 13. Копії ліцензій, дозволів, сертифікатів, на здійснення аналогічного предмету закупівлі виду діяльності у разі закупівлі робіт або послуг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ; 14. Лист згода на дотримання термінів виконання робіт чи послуг зазначених у технічному завданні з печаткою та підписом; 15. Довідка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка містить відомості про виконання аналогічного договору, в довільній формі, копія аналогічного договору та лист відгук від замовника який вказаний в договорі та копії відгуків від замовників вказаних у договорі завірені їхньою печаткою на виконання аналогічного виду робіт (якщо підприємство учасник вже надавало свої послуги замовнику, довідка, відгук та копія договору не надається, проте якщо замовника не влаштовувало виконання робіт (термін, або недоліки які виконавцю було доручено виправити, швидкість оформлення документів, замовник вправі відмовити такому учаснику)); 16.Довідка-гарантія ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у довільній формі про те, що учасник провів обстеження фронту робіт перед подачею пропозиції та зобов'язується здати об'єкт в експлуатацію в установленому порядку, до довідки гарантії обов'язково додається як підтвердження обстеження 3 світлини об'єкта(одна ззовні з № будинку та мінімум дві безпосередньо місць виконання робіт); 17. Інформаційна довідка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про кожного суб'єкта господарювання, якого учасник планує залучати до надання послуг, як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, засвідченої підписами та печатками уповноважених осіб Учасника та субпідрядника, із зазначенням посад і дати, що має містити повне найменування, реквізити та місцезнаходження субпідрядної організації або довідку щодо незалучення субпідрядників; 18. Довідка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у довільній формі, що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, необхідних для виконання робіт, послуг (у встановлені терміни та належної якості) зазначених у закупівлі та документів про проходження навчання; 19. Гарантійний лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з чітко вказаним гарантійним терміном не менше ніж 60 місяців; 20.Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази для виконання умов договору; 21. Лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо підтвердження можливості виконання робіт без отримання авансового платежу; 22. Проект договору скріплений підписом та печаткою уповноваженої особи учасника, що підтверджує погодження учасника з основними умовами договору; 23. Лист-гарантія ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності), щодо дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України, в тому числі: Закону України «Про санкції» від 14.08.2014р. № 1644-VII;Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-VII; Указу Президента України від 16 вересня 2015р. №549/2015; рішення РНБО України від 2 вересня 2015 року (дане рішення набрало чинності 22.09.2015року) Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей»; Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації»; 24.Лист-гарантія, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності), що у випадку визнання переможцем учасник зобов'язується підписати договір не раніше ніж через 2 дні та не пізніше ніж 20 днів з моменту визначення переможця; 25.Довідка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про відповідність матеріалів і виробів вимогам т.з. (у випадку встановлення вікон додатково описаний зразок рішення від несанкціонованого відмикання дітьми); 26.Пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Службовим особам Єдиної системи електронних публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 забезпечити слідчому реалізувати право тимчасового доступу шляхом надання копій вищевказаних документів (інформації).
Строк дії ухвали - 1 місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання цієї ухвали слідчий суддя в порядку ст. 166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.
Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.
Слідчий суддя: ОСОБА_1