Справа № 1540/4119/18
12 вересня 2018 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про залучення третьої особи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні суду перебуває зазначена справа, в якій позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо неврахування при перерахунку пенсії з 01.01.2018 доплати за науковий ступінь кандидат наук в розмірі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 10% посадового окладу, премії в розмірі 10% посадового окладу; виплати пенсії з урахуванням 50% суми підвищення пенсії; зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2018, виходячи з основного розміру пенсії 68% грошового забезпечення, з урахуванням посадового окладу 8320 грн., окладу за військове звання 1480 грн., процентної надбавки за вислугу років (50%) 4900 грн. та вищезазначених доплат, надбавок та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% підвищення пенсії.
07.09.2018 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до канцелярії суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Одеського обласного військового комісаріату, зважаючи на те, що нормативно-правовими актами, якими врегульовані спірні правовідносини, на військові комісаріати покладено обов'язок з визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсії. При цьому на органи Пенсійного фонду покладено функції тільки з призначення та перерахунку пенсій, тобто ГУ ПФУ в Одеській області призначає / перераховує пенсії лише на підставі документів, які надходять від уповноважених органів, оскільки розрахунок вислуги років та визначення розміру грошового забезпечення військовослужбовців чи окремих його складових для обчислення / перерахунку пенсії до компетенції органів Пенсійного фонду не належить.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на органи Пенсійного фонду покладено функції з призначення та перерахунку пенсій, які здійснюються на підставі поданих уповноваженими структурними підрозділами міністерств та державних органів документів.
Таким чином, Головні управління ПФУ мають право здійснювати перерахунок пенсій на підставі відповідних довідок про розмір грошового забезпечення, які надаються уповноваженими структурними підрозділами, яким за обставин справи є Одеський обласний військовий комісаріат.
Відповідно до ч.ч. 2, 4, 5 ст.49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Таким чином, оскільки на ІНФОРМАЦІЯ_1 покладено обов'язок з визначення розміру грошового забезпечення чи окремих його складових для обчислення / перерахунку пенсії позивача і, таким чином, рішення суду вплине на його права та обов'язки, суд вважає за необхідне відповідно до вимог ст.49 КАС України залучити ІНФОРМАЦІЯ_1 до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49, 165 КАС України, суд
Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити.
Залучити ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити Одеському обласному військовому комісаріату копії позовної заяви з додатками та надати до суду докази такого направлення.
Надати ІНФОРМАЦІЯ_2 строк для подання пояснень щодо позову або відзиву - протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Завальнюк