8.1
про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі
11 вересня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2551/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальність «Лізінвест» (місце знаходження: 93000, Луганська область, м. Рубіжне, пл. Хіміків, буд. 2) до Головного управління ДФС у Луганській області (місце знаходження: 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) про визнання протиправною відмову у розстроченні податкового боргу, зобов'язання вчинити певні дії,
23 серпня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальність «Лізінвест» до Головного управління ДФС у Луганській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною відмову відповідача, оформлену листом від 26.07.2018 № 4692/10/12-32-17-01-15 у наданні позивачу розстрочення податкового боргу: мито на товари, що ввозяться суб'єктами господарської діяльності у сумі 1757911,06 грн, з яких основний платіж 977 240,73 грн, штрафні санкції - 488620,37 грн, пеня - 292049,96 грн, та податку на додану вартість з ввезених на територію України товарів у сумі 351582,23 грн, з яких основний платіж 195448,16 грн, штрафні санкції - 97724,08 грн, пеня - 58409,99 грн.
- зобов'язати відповідача надати розстрочення податкового боргу: мито на товари, що ввозяться суб'єктами господарської діяльності у сумі 1757911,06 грн, з яких основний платіж - 977 240,73 грн, штрафні санкції - 488620,37 грн, пеня - 292049,96 грн, та податку на додану вартість з ввезених на територію України товарів у сумі 351582,23 грн, з яких основний платіж - 195448,16 грн, штрафні санкції - 97724,08 грн, пеня - 58409,99 грн, починаючи з дня вступу в силу рішення суду на два роки рівними частинами.
Підставою подання позовної заяви є незгода позивача з відмовою відповідача, оформлену листом від 26.07.2018 № 4692/10/12-32-17-01-15 у наданні позивачу розстрочення податкового боргу: мито на товари, що ввозяться суб'єктами господарської діяльності у сумі 1757911,06 грн, з яких основний платіж 977 240,73 грн, штрафні санкції - 488620,37 грн, пеня - 292049,96 грн, та податку на додану вартість з ввезених на територію України товарів у сумі 351582,23 грн, з яких основний платіж 195448,16 грн, штрафні санкції - 97724,08 грн, пеня - 58409,99 грн.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
У частині шостій статті 12 КАС України законодавцем визначені категорії справ, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.
Дана справа не відноситься до справ незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України.
Статтею 257 КАС України визначено справи, що розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною першою статті 259 КАС України визначено, що клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.
Враховуючи відсутність клопотання позивача про розгляд даної адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.
Згідно з частинами першою, другою статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 12, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальність «Лізінвест» до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною відмову у розстроченні податкового боргу, зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 04 жовтня 2018 року о 10 год. 00 хв., у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Позивачу надати для огляду у судовому засіданні оригінали всіх документів, доданих до адміністративного позову.
Відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання надіслати суду:
- відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
- установчі документи;
- заяву позивач щодо надання розстрочення податкового боргу зі всіма доданими документами;
- документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваної відмови.
Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.
Запропонувати позивачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання надіслати суду належним чином засвідчені копії таких документів:
- податкові повідомлення рішення від 15.09.2015 № 00000032207, № 0000042207 та всі судові рішення прийняті за наслідком їх оскарження;
- податкову вимогу від форми «Ю» від 17.03.2016 № 2-23;
- лист від 08.05.2018 № 5084/10/12-32-17-01-15.
Справа розглядатиметься суддею Чиркін С.М. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати позовну заяву з додатками.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяС.М. Чиркін