про повернення апеляційної скарги
Справа № 802/2080/18-а
10 вересня 2018 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Ватаманюка Р.В.
суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака В. Ю.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Громадської організації "Джуринська вода" на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2018 року у справі за адміністративним позовом Громадської організації "Джуринська вода" до Вінницької обласної МСЕК №2 Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи про зобов'язання вчинити дії,
відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2018 року позовну заяву повернуто особі, яка її подала.
Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.
Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ст.296 КАС України, Вінницьким апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 21 серпня 2018 року залишено апеляційну скаргу Громадської організації "Джуринська вода" без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути недоліки апеляційної скарги.
04 вересня 2018 до суду надійшла заява Громадської організації "Джуринська вода" про усунення недоліків апеляційної скарги, в якій апелянт вказує, що неприбуткова громадська організація "Джуринська вода" звільняється від сплати судового збору. На підтвердження вказаного надає копію Статуту громадської організації "Джуринська вода" та копію рішення ДПІ про внесення ГО "Джуринська вода" до реєстру неприбуткових організацій. Крім того, в заяві скаржник посилається на іншу справу, в якій його звільнено від сплати судового збору.
Перевіривши доводи заяви позивача про усунення недаліків апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що у задоволенні заяви необхідно відмовити з таких підстав.
Згідно ст. 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Частинами 1 та 2 ст. 132 КАС України передбачено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях визначений ст. 5 Закону України "Про судовий збір", при цьому, громадські організації в цьому переліку з 01 вересня 2015 року відсутні.
Таким чином, скаржник не має пільг щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною 2 цієї ж статті встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Отже, як вбачається зі змісту наведеної норми, скаржник (Громадська організація) не є суб'єктом, якому Законом № 3674-VI надано право звертатись із клопотанням про звільнення від сплати судового збору.
Аналогічна позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 15 лютого 2018 року у справі №804/6946/17.
При цьому, суд зауважує, що позивачем по справі є громадська організація, яка згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстрована як юридична особа, згідно Статуту, Громадська організація "Джуринська вода" може мати у власності кошти та інше майно, необхідне для здійснення її статутної діяльності. Організація набуває права власності на кошти та інше майно передане їй членами Організації або державою, набуте від вступних та членських внесків, пожертвуване громадянами, підприємствами, установами, організаціями (спонсорами). Кошти організації використовуються на адміністративно-господарські потреби Організації, фінансування заходів Організації, які проводяться відповідно до цілей його діяльності, оренду та придбання необхідного майна, матеріальне заохочення найбільш активних членів Організації, інші сплати, передбачені діючим законодавством та потребами Організації. Таким чином, позивачем не надано суду підтвердження його неплатоспроможності чи наявності інших пільг щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Отже, станом на 10 вересня 2018 року апелянтом вимогу про усунення недоліків апеляційної скарги не виконано.
При цьому, як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення, що повернулось до суду, ухвала суду про залишення апеляційної скарги без руху від 21 серпня 2018 року отримана апелянтом - 27 серпня 2018 року, тобто, строк для усунення недоліків апеляційної скарги збіг 07 вересня 2018 року.
Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, у відповідності до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись ст.ст.169, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд
1. Відмовити у задоволенні заяви Громадської організації "Джуринська вода" про звільнення від сплати судового збору.
2. Апеляційну скаргу Громадської організації "Джуринська вода" на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2018 року у справі за адміністративним позовом Громадської організації "Джуринська вода" до Вінницької обласної МСЕК №2 Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи про зобов'язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.
3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
4. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Суддя-доповідач Ватаманюк Р.В.
Судді Мельник-Томенко Ж. М. Сторчак В. Ю.