11 вересня 2018 року справа №0540/7069/18-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Міронова Г.М., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2018 року у справі № 0540/7069/18-а (головуючий І інстанції суддя Смагар С.В.) за позовом ОСОБА_3 до Держави Україна в особі Міністерства юстиції України, треті особи - Красноармійська місцева прокуратура, Головне управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності держави і незабезпечення захисту права,
До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 0540/7069/18-а з апеляційною скаргою ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2018 року.
Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Частиною 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції, що діє з 15.12.2017 року, передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи (п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України).
Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» (ч. 4 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частиною 8 ст.59 КАС України передбачено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Відповідно до частини 1, 2 статті 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.
Матеріали справи свідчать про те, що апеляційна скарга підписана представником позивача ОСОБА_2 та в додатках апеляційної скарги зазначено, що довіреність на представника знаходиться в матеріалах справи.
Разом з тим, в матеріалах справи № 0540/7069/18-а відсутня довіреність, що посвідчує повноваження ОСОБА_2 на ведення справи в суді в інтересах ОСОБА_3, так як матеріали справи містять тільки копію позовної заяви без оригіналів додатків, бо повернуті позивачеві.
Таким чином, апелянту необхідно надати до суду довіреність, оформлену належним чином, яка б підтверджувала, що ОСОБА_2 має право підписувати апеляційні скарги від імені ОСОБА_3.
Відповідно до ст.ст. 169, 298 КАС України зазначені обставини тягнуть за собою залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків, шляхом надання документу на підтвердження повноважень ОСОБА_2 щодо представництва інтересів ОСОБА_3.
Керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2018 року у справі № 0540/7069/18-а - залишити без руху.
Встановити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
Роз'яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга повертається апелянту.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Міронова Г.М.