про призначення адміністративної справи до розгляду
"06" вересня 2018 р. Справа № 1840/2601/18
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши адміністративну справу №1840/2601/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі, Тростянецької районної державної адміністрайції про стягнення соціальної допомоги, компенсації, моральної шкоди та зобов'язання вчинити дії,-
В провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі про стягнення з Управління Пенсійного фонду України Сумської області соціальну допомогу дитині війни в сумі 27246 грн. 48 коп. за період з 01.01.2006 по 30.06.2018, невиплачену компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати в сумі 26240 грн. 93 коп. за період з 01.01.2006 по 31.05.2018 включно, моральну немайнову шкоду у розмірі 20000 грн. та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області нараховувати і виплачувати позивачу соціальну допомогу дитині війни у відповідності з постановою Тростянецького районного суду Сумської області від 08.04.2010 року по справі №2-а-48/2010, починаючи з 01.07.2018 і довічно.
02.08.2018 позивачем до канцелярії суду подано заяву про зміну позовних вимог, датовану 31.07.2018, в якій ОСОБА_1 визначив у якості другого відповідача Тростянецьку районну державну адміністрацію та просить суд:
- стягнути з Управління Пенсійного фонду України Сумської області соціальну допомогу дитині війни в сумі 27610 грн. 55 коп. за період з 01.01.2006 по 31.07.2018,
- стягнути з Управління Пенсійного фонду України Сумської області невиплачену компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати в сумі 28496 грн. 10 коп. за період з 01.01.2006 по 30.06.2018 включно,
- стягнути з Управління Пенсійного фонду України Сумської області моральну немайнову шкоду за завдані страждання за період з 01.01.2006 по даний час у розмірі 77760,00 грн.;
- стягнути з Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області моральну немайнову шкоду за завдані страждання за період з 01.01.2006 по даний час у розмірі 77760,00 грн. (а.с.149-151).
Водночас, 02.08.2018 позивачем до канцелярії суду подано заяву про доповнення до заяви про зміну позовних вимог, датовану 31.07.2018, в якій ОСОБА_1, окрім вищезазначених позовних вимог, також просить суд:
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області нараховувати і виплачувати позивачу соціальну допомогу дитини війни відповідно зі статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" 30% від прожиткового мінімуму для осіб що втратили працездатність встановленого Державним бюджетом України або Законом України "Про прожитковий мінімум України" для осіб що втратили працездатність з 01.08.2018 довічно.
Ухвалою суду від 07.08.2018 по справі №1840/2601/18, у відповідності до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області, Тростянецької районної державної адміністрації про стягнення соціальної допомоги, компенсації, моральної шкоди та зобов'язання вчинити дії залишено без руху, оскільки позивачем до уточненої позовної заяви не було додано документу про сплату судового збору у відповідному розмірі передбаченому чинним законодавством або документу, що підтверджує звільнення позивача від його сплати. Позивачу роз'яснено про необхідність сплатити судовий збір у загальному розмірі 2114,40 грн. (704,80грн.+704,80грн.=1409,60грн. за дві вимоги майнового характеру та 704,80грн. за одну вимогу немайнового характеру. Тобто, 1409.60грн. + 704,80 грн. = 2114,40грн.), з урахуванням та з посиланням на вимоги Закону України "Про судовий збір". Для усунення недоліків позовної заяви позивачу було надано строк до 03.09.2018.
16.08.2018 до суду надійшла заява ОСОБА_1 (датована 15.08.2018р.) про зміну позовних вимог, відповідно до якої позивач просить:
- визнати неправомірними та незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі, Тростянецької районної державної адміністрації;
- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі на користь позивача невиплачену соціальну допомогу за період з 01.01.2006 по 31.08.2018 в сумі 27974,62 грн.;
- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі на користь позивача невиплачену втрату грошових доходів за період з 01.01.2006 по 31.07.2018 в сумі 29053,31 грн.;
- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі на користь позивача моральну немайнову шкоду в сумі 77760 грн.;
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі нараховувати та виплачувати соціальну допомогу дитині війни ОСОБА_1, відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", 30% від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого державним бюджетом України або Законом України "Про прожитковий мінімум в Україні" з 01.09.2018 довічно;
- стягнути з Тростянецької районної державної адміністрації на користь позивача моральну немайнову шкоду в сумі 77760 грн. (а.с.171)
21.08.2018 позивачем знову подано до суду заяву про зміну позовних вимог (датовану 17.08.2018р.), у якій позивачем визначено позовні вимоги у такій редакції:
- визнати неправомірними та незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі, Тростянецької районної державної адміністрації;
- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі на користь позивача невиплачену соціальну допомогу за період з 01.01.2006 по 31.08.2018 в сумі 27974,62 грн.;
- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі на користь позивача невиплачену втрату грошових доходів за період з 01.01.2006 по 31.07.2018 в сумі 29053,31 грн.;
- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі на користь позивача моральну немайнову шкоду в сумі 122700 грн.;
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі нараховувати та виплачувати соціальну допомогу дитині війни ОСОБА_1, відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", 30% від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого державним бюджетом України або Законом України "Про прожитковий мінімум в Україні" з 01.09.2018 довічно;
- стягнути з Тростянецької районної державної адміністрації на користь позивача моральну немайнову шкоду в сумі 122700 грн. (а.с.186-187).
До заяви від 17.08.2018р. позивачем додано квитанції про сплату судового збору від 20.08.2018 №83 в сумі 1841грн. (а.с.188) та №84 в сумі 1841 грн. (а.с.189). Відповідно, загальна сума сплаченого ОСОБА_1 судового збору становить 3682 грн. При цьому, як вже зазначалося вище, до сплати належала сума судового збору у розмірі 2114, 40 грн., фактично позивачем сплачено 3682 грн. (Різниця, яка належить до повернення - 1567,60грн.).
Отже, позивачем було сплачено судовий збір і, фактично, суд сприймає дану обставину як здійснення позивачем заходів для усунення недоліків позовної заяви, про які зазначено в ухвалі суду від 07.08.2018 по справі №1840/2601/18.
Крім цього, 27.08.2018 на адресу суду надійшла заява (датована 23.08.2018р.) про відмову у винесенні судового рішення по заявам про зміну позовних вимог, які датовані 31.07.2018 та 15.08.2018р. (а.с. 193-194), у якій просить суд не розглядати та не виносити рішення по заявам від 31.07.2018 та від 15.08.2018, а лише використати як повідомлення, оскільки ОСОБА_1 подана заява про зміну позовних вимог від 17.08.2018.
Отже, позивач фактично зазначає, що остаточно визначився з позовними вимогами у заяві від 17.08., згідно якої вимоги позивача є наступними:
- визнати неправномірними та незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі, Тростянецької районної державної адміністрації;
- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі на користь позивача невиплачену соціальну допомогу за період з 01.01.2006 по 31.08.2018 в сумі 27974,62 грн.;
- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі на користь позивача невиплачену втрату грошових доходів за період з 01.01.2006 по 31.07.2018 в сумі 29053,31 грн.;
- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі на користь позивача моральну немайнову шкоду в сумі 122700 грн.;
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі нараховувати та виплачувати соціальну допомогу дитині війни ОСОБА_1, відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", 30% від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого державним бюджетом України або Законом України "Про прожитковий мінімум в Україні" з 01.09.2018 довічно;
- стягнути з Тростянецької районної державної адміністрації на користь позивача моральну немайнову шкоду в сумі 122700 грн.
Слід зазначити, що сума судового збору (загальний розмір 3682 грн.) сплачена позивачем згідно квитанцій від 20.08.2018 №83 в сумі 1841грн. (а.с.188) та №84 в сумі 1841грн. (а.с.189) є достатньою для призначення до розгляду вимог позивача, які викладені у заяві від 17.08.2018р. та на розгляді яких позивач наполягає у заяві, що надійшла до суду 27.08.2018р. (датована 23.08.2018р.).
Відповідно до ч.14 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Таким чином, розгляд справи №1840/2601/18 необхідно продовжити.
Крім цього, позивачем подана заява про повернення переплаченого судового збору в сумі 736,40 грн. Однак суд вважає, що позивачу підлягає до повернення сума судового збору у розмірі 1567,60грн. (3682 грн.-2114,40грн.=1567,60грн.). Питання про повернення позивачу судового збору у розмірі 1567,60грн. вирішено судом у відповідній ухвалі по даній справі.
Разом з тим, 27.08.2018 ОСОБА_1 подав до суду заяву про відвід судді Кунець О.М., яка була розглянута в порядку визначеному ст.ст.36, 40 КАС України. За результатами автоматизованого розподілу, заяву про відвід судді Кунець О.М. у справі №1840/2601/18 передано на розгляд судді Соколову В.М. Ухвалою суду від 03.09.2018 у справі №1840/2601/18 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Кунець О.М. відмовлено.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.171,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Призначити до розгляду адміністративну справу №1840/2601/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі, Тростянецької районної державної адміністрації про стягнення соціальної допомоги, компенсації, моральної шкоди та зобов'язання вчинити дії, що відбудеться 27.09.2018 о 11:00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул.Герасима Кондратьєва, 159, каб. № 203.
2. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
3. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець