про прийняття справи до розгляду та відкриття провадження у адміністративній справі
11 вересня 2018 р. Справа № 1840/3414/18
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Сумського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області (42300, Сумська область, м.Суми, вул.Янки Купала, буд.1, код ЄДРПОУ 34932948) про скасування постанови,-
10 вересня 2018 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовною заявою до Сумського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про скасування постанови Сумського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про відкриття виконавчого провадження №57029033 від 20.08.2018.
Свої вимоги мотивував тим, що постанова про відкриття ВП №57029033 з виконання вимоги від 09.03.2016 є незаконною, оскільки вимога Головного управління Державної фіскальної служби України від 09.03.2016 не набрала законної сили у розумінні положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 №449.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Крім того, відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Перевіривши зміст позовної заяви та докази, доданої до неї, вбачається, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області, у зв'язку з чим, вважаю за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Сумській області.
Враховуючи предмет спору, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, вбачається необхідним розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. ст. 268, 269, 270-272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 160, 161, 162, 171, 173, 179, 180, 248, пп.15.5 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,-
1. Прийняти до розгляду справу та відкрити провадження в адміністративній справі №1840/3414/18 за позовом ОСОБА_1 до Сумського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про скасування постанови (Номер категорії справи 11.5).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. ст. 268, 269, 270-272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Залучити до участі у розгляді справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Сумській області (40009, Сумська область, м. Суми, вул.Іллінська, буд.13, код ЄДРПОУ 39456414).
4. Призначити судове засідання на 19.09.2018 о 12:00год., що відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул.Герасима Кондратьєва, буд.159, зал 103.
5. Встановити відповідачу 7-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
7. Встановити третій особам 7-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень третьої особи щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
8. Зобов'язати Сумський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області до судового засідання надати суду оригінал ВП 57029033 для огляду суду та належним чином завірену копію вимоги Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області від 09.03.2016 №Ф-513-23У.
9. Зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Сумській області до судового засідання надати суду докази (у разі надання копій - належним чином завірених) набрання чинності вимоги Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області від 09.03.2016 №Ф-513-23У (у разі наявності).
Витребувані судом докази надати у 7-денний строк, в т.ч. на електронну адресу суду.
10. Повідомити учасникам справи, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України (ст.ст.162,163,164,165,167 КАС України).
11. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
12. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
13. Копію ухвали про прийняття справи до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам та третій особі.
14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.
Суддя І.Г. Шевченко