04 вересня 2018 рокусправа № 316/1579/17(2-а/316/176/17)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.
суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.
перевіривши на відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції на рішення Енергодарського міського суду Запорізької області від 18 травня 2018 року (суддя суду 1інстанції Вільямовська Н.О.) по справі за позовом ОСОБА_1 до Інспектора роти № 1 батальону № 4 управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції Тикви Віталія Вікторовича, Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-
Рішенням Енергодарського міського суду Запорізької області від 18 травня 2018 року задоволено адміністративний позов. Скасовано постанову інспектора роти № 1 батальону № 4 управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції Тикви В. В. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною і статті 122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255,00грн., в зв'язку з відсутністю складу правопорушення.
Управлінням патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції подано апеляційну скаргу на рішення Енергодарського міського суду Запорізької області від 18 травня 2018 року.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2018 року визнано неповажними причини пропуску строку апеляційного оскарження, апеляційну скаргу управління залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання до суду апеляційної інстанції заяви із зазначенням інших підстав для поновлення строку встановленого для апеляційного оскарження.
Судом встановлено п'ятиденний строк на усунення недоліків апеляційної скарги з моменту отримання апелянтом копії ухвали від 04 липня 2018 року.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, апелянтом копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримано 18 липня 2018 року.
На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, управлінням подано до суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.
В обґрунтування вказаної заяви посилається на те, що повний текст оскаржуваного рішення суду першої інстанції управлінням отримано 06.06.2018, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції управління. З апеляційною скаргою до суду управління звернулось в межах строку встановленого частиною 4 статті 286 КАС України з моменту отримання рішення суду, тому вважає що строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції не пропущено.
Дослідивши матеріали справи та доводи апелянта колегія суддів дійшла наступних висновків.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлено статтею 286 КАС України.
Частиною 4 статті 286 КАС України встановлено спеціальний порядок оскарження судових рішень у справах вказаної категорії, відповідно до якого апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Відповідно до матеріалів справи судом першої інстанції Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції належним чином повідомлено про дату час та місце розгляду справи. Так, судову повістку про виклик у судове засідання, призначене на 18 травня 2018 року відповідачем отримано 25.04.2018. (а.с. 76)
У відзиві на позовну заяву відповідачем заявлено про розгляд справи без його участі. (а.с. 48)
Відповідно до протоколу судового засідання від 18 травня 2018 року справу розглянуто у відкритому судовому засіданні за відсутності сторін, що не прибули, та проголошено рішення суду.
Отже, зважаючи на строки оскарження рішення суду у даній категорії страв, встановлені частиною 4 статті 286 КАС України, останнім днем строку апеляційного оскарження рішення суду від 18 травня 2018 року є 28 травня 2018 року. Апеляційна скарга подана відповідачем 13 червня 2018 року, тобто поза межами десятиденного строку, встановленого частиною 4 статті 286 КАС України.
Доводи відповідача про подання апеляційної скарги в межах строку апеляційного оскарження встановленого статтею 286 КАС України з моменту отримання рішення суду, є неспроможними, оскільки нормами статті 286 КАС України встановлено спеціальний порядок та строк апеляційного оскарження, перебіг якого починається з моменту проголошення рішення суду, а не отримання.
За вказаних обставин, зважаючи на наявність доказів належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи судом першої інстанції, а також відсутність жодних належних та допустимих доказів щодо вчинення відповідачем, який є суб'єктом владних повноважень, дій для звернення до суду з метою отримання оскаржуваного рішення у строк передбачений частиною 4 статті 286 КАС України, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для визнання зазначених відповідачем підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження поважними.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Керуючись ст. ст. 169, 299, 325, 327-329 КАС України, суд, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції на рішення Енергодарського міського суду Запорізької області від 18 травня 2018 року (суддя суду 1інстанції Вільямовська Н.О.) по справі за позовом ОСОБА_1 до Інспектора роти № 1 батальону № 4 управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції Тикви Віталія Вікторовича, Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення.
Ухвала набирає законної сили з 04.09.2018 та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до суду касаційної інстанції відповідно до статей 327-329 КАС України.
Головуючий суддя: Т.І. Ясенова
Суддя: О.В. Головко
Суддя: А.В. Суховаров