Справа № 909/596/18
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
04.09.2018 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Михайлишина В. В., секретар судового засідання Андріїв Л. Я., розглянувши у підготовчому засіданні справу
за позовом: Івано-Франківського обласного територіального відділення
Антимонопольного комітету України
(вул. Незалежності, 6, м. Івано-Франківськ, 76018)
до відповідача: Комунального підприємства Івано-Франківської міської ради "Муніципальна
інвестиційна управляюча компанія"
(вул. Незалежності, 161, м. Івано-Франківськ, 76002)
про стягнення штрафу у розмірі 24 814, 00 гривень, пені - 24 814, 00 гривень та зобов'язання Комунального підприємства Івано-Франківської міської ради "Муніципальна інвестиційна управляюча компанія" виконати рішення адміністративної колегії Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 14.12.2016 № 41 у справі № 27/ІІ-2016, шляхом здійснення перерахунку зайво нарахованих коштів за послугу з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем холодного водопостачання, гарячого водопостачання, водовідведення, теплопостачання та зливової каналізації для мешканців будинків, зазначених у рішенні виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 27.03.2015 № 169, за період з 02.04.2015 по 31.03.2016,
за участю:
від позивача: ОСОБА_1 - головний експерт-юрисконсульт (довіреність № 59-02/380 від 13.04.2018; посвідчення № 48 від 01.03.2017);
від відповідача: ОСОБА_2 - адвокат (довіреність № 01-10/20 від 23.01.2018; посвідчення адвоката № 001062 від 13.05.2016).
Івано-Франківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Комунального підприємства Івано-Франківської міської ради "Муніципальна інвестиційна управляюча компанія" про стягнення штрафу у розмірі 24 814, 00 гривень, пені - 24 814, 00 гривень та зобов'язання Комунального підприємства Івано-Франківської міської ради "Муніципальна інвестиційна управляюча компанія" виконати рішення адміністративної колегії Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 14.12.2016 № 41 у справі № 27/ІІ-2016, шляхом здійснення перерахунку зайво нарахованих коштів за послугу з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем холодного водопостачання, гарячого водопостачання, водовідведення, теплопостачання та зливової каналізації для мешканців будинків, зазначених у рішенні виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 27.03.2015 № 169, за період з 02.04.2015 по 31.03.2016.
Суд відповідно до ухвали від 20.07.2018 прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, постановив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 04.09.2018.
03.09.2018 від відповідача до суду надійшли відзив на позовну заяву (вх. № 13256/18), в якому останні просить суд відмовити у задоволенні позовної заяви та клопотання за вх. № 12971/18 про зупинення провадження у справі № 909/596/18 до вирішення іншої справи № 910/7218/18. В обґрунтування клопотання відповідач посилається на те, що ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.06.2018 по справі № 910/7218/18 відкрито провадження за позовом КП "Муніципальна інвестиційна управляюча компанія" до Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення Антимонопольного комітету України № 149-р від 05.04.2018, яким залишено без змін рішення адміністративної колегії Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 14.12.2016 № 41 у справі № 27/ІІ-2016, на підставі якого зобов'язано Комунальне підприємство Івано-Франківської міської ради "Муніципальна інвестиційна управляюча компанія" здійснити перерахунок зайво нарахованих коштів за послугу з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем холодного водопостачання, гарячого водопостачання, водовідведення, теплопостачання та зливової каналізації для мешканців будинків, зазначених у рішенні виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 27.03.2015 № 169, за період з 02.04.2015 по 31.03.2016.
У судовому засіданні представник позивача заперечила щодо поданого клопотання про зупинення провадження у справі.
При розгляді клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Зі змісту наведеної норми випливає, що причиною зупинення провадження у справі в даному випадку є неможливість її розгляду до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.
Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.
Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі.
Однак, здійснений судом аналіз наведених відповідачем доводів не надає підстав для необхідності зупинення провадження у справі, оскільки не доводить неможливості розгляду справи № 909/596/18 до моменту набрання законної сили судовим рішенням в справі № 910/7218/18, не містить будь-яких посилань на те, що необхідність з'ясування певних обставин в ході розгляду відповідної справи унеможливлює розгляд заявленої позовної вимоги.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження у даній справі, а відтак у задоволенні клопотання відмовляє.
Також, 03.09.2018 від відповідача надійшло клопотання за вх. 12974/18 про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради. В обґрунтування клопотання відповідач посилається на те, що рішення Господарського суду Івано-Франківської області у даній справі безпосередньо може вплинути на права та інтереси Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, а підставою його залучення є факт дослідження правомірності рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 27.03.2015 № 169 "Про внесення змін у рішення виконавчого комітету від 27.12.2011 № 842 "Про побудинкові тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в м. Івано-Франківську".
У судовому засіданні представник позивача заперечила щодо залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.
При розгляді даного клопотання, суд враховує наступне.
Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Отже, підставою для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору є наявність обставин, згідно яких рішення у справі може вплинути на їх права або обов'язки.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання Комунального підприємства Івано-Франківської міської ради "Муніципальна інвестиційна управляюча компанія" про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, оскільки, відповідачем у клопотанні не обґрунтовано та не доведено яким чином рішення у даній справі може вплинути на права або обов'язки Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.
Згідно з частиною 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
У підготовчому засідання судом з'ясовані питання, передбачені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України.
Підстав для відкладення підготовчого засідання, які визначені частиною 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України, судом не встановлено.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина 2 статті 177 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до приписів пункту 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи наведене, підстав для подальшого відкладення підготовчого засідання суд не вбачає, відтак, підготовче провадження у справі слід закрити та призначити справу до розгляду по суті.
Керуючись статтями 50, 177, 182, 183, 185, 227, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відмовити у задоволенні клопотання Комунального підприємства Івано-Франківської міської ради "Муніципальна інвестиційна управляюча компанія" про зупинення провадження у справі № 909/596/18 до вирішення іншої справи № 910/7218/18.
2. Відмовити у задоволенні клопотання Комунального підприємства Івано-Франківської міської ради "Муніципальна інвестиційна управляюча компанія" про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.
3. Закрити підготовче провадження.
4. Розгляд справи по суті призначити на 18.09.2018 о 11:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Івано-Франківської області за адресою: вул. Шевченка, 16, м. Івано-Франківськ, 76000; корпус 2, зал судових засідань №25.
5. Представникам сторін з'явитися в судове засідання, документальне підтвердження своїх повноважень оформити відповідно до вимог статті 60 Господарського процесуального кодексу України.
6. Довести до відома сторін, що учасники справи можуть отримувати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/sud5010/.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.
Повний текст ухвали складено 07.09.2018.
Суддя В. В. Михайлишин