Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про передачу справи до іншого суду
05 вересня 2018 р. Справа № 0540/8112/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до старшого прикордонних нарядів відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бердянського прикордонного загону в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 про визнання недійсною та скасування постанови №000087 від 25 серпня 2018 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100грн,
05 вересня 2018 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати недійсною та скасувати постанову №000087 від 25 серпня 2018 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100грн.
Як вбачається з матеріалів доданих до позовної заяви, постановю старшого прикордонних нарядів відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бердянського прикордонного загону в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення за ч.2 ст.204-2 Кодексу про адміністративні правопорушення України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 5100грн.
Згідно п.1 ч.1 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Місцем реєстрації позивача зазначено: АДРЕСА_1 (Кіровський район м. Макіївки).
Розпорядженням Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 року №2710/38-14 “Про визначення територіальної підсудності справ” змінена територіальна підсудність судових справ, підсудних місцевим загальним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції, а саме справи, що належали до підсудності Кіровського районного суду міста Макіївки віднесені до - Краматорського міського суду Донецької області.
Відповідно до частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
У зв'язку з тим, що загальними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено вирішення питання про повернення позовної заяви позивачу для звернення до належного суду чи передачу справи до належного адміністративного суду у разі встановлення, що справа належить до предметної юрисдикції (підсудності) іншого суду, суддя вважає за необхідне для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, застосувати аналогію закону щодо передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого у разі порушення територіальної юрисдикції (підсудності) у відповідності до пункту 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з нормами пункту 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до положень статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
За таких обставин, враховуючи, що при відкритті провадження у справі судом було встановлено, що справа належить до предметної юрисдикції (підсудності) Краматорського міського суду Донецької області, суд доходить висновку щодо передачі адміністративної справи №0540/8112/18-а на розгляд до Краматорського міського суду Донецької області.
На підставі викладеного, керуючись статтями 20,29,243,248,256,292-297, підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Передати адміністративну справу №0540/8112/18-а за позовною заявою ОСОБА_1 до старшого прикордонних нарядів відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бердянського прикордонного загону в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 про визнання недійсною та скасування постанови №000087 від 25 серпня 2018 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100грн за предметною юрисдикцією на розгляд до Краматорського міського суду Донецької області (юридична адреса: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Маяковського, 21).
Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження та підписана 05 вересня 2018 року.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду або через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали.
Суддя Зеленов А.С.