03 вересня 2018 року Справа №0440/5539/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області (вул. Філософська, 39-А, м. Дніпро, 49006) до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49000) про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування вимоги та рішень, -
встановив:
1. 20 липня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, в якій позивач просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області в частині внесення листом від 09.07.2018 року №39744/10/04- 36-13-06-17 змін до акту перевірки від 13.06.2018 року № 30485/04-36/13-06/40358593;
- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 12.07.2018 року №Ю-0280641306;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 12.07.2018 року №0280631206 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів та зборів або платником податків своєчасно не нарахованого єдиного внеску;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 12.07.2018 року №0280541306 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 12.07.2018 року № 0280551306 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 12.07.2018 року №0280481306 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 12.07.2018 року №0280521306 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 12.07.2018 року №0280471306 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 12.07.2018 року №0280531306 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 12.07.2018 року № 0280421306 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
2. Позов подано у зв'язку з тим, що позивач вважає, що вимога про сплату боргу №Ю-0280641306 та рішення про застосування штрафних санкцій №0280631206, №0280541306, №0280551306, №0280481306, №0280521306, №0280471306, №0280531306, №0280421306, які складені Головним управлінням Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, є незаконними, безпідставними, складеними з порушенням вимог законодавства та підлягають скасуванню.
3. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 липня 2018 року позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.
4. 3 серпня 2018 року на виконання вимог ухвали позивачем надано платіжне доручення про сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 14078,13 грн.
5. Відповідно до частини 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою-шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
6. У зв'язку із перебуванням головуючого судді по справі Верба І.О. у відрядженні з 30 липня 2018 року по 31 серпня 2018 року включно для роботи в Національній школі суддів України (наказ №497-к від 09.07.2018 року), питання щодо призначення справи до розгляду розглянуто 3 вересня 2018 року.
7. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
8. Керуючись статтями 171, 173 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
9. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №0440/5539/18.
10. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні 18 вересня 2018 року о 13:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №3.
11. Встановити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.
12. Суд зазначає, що відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а додані докази статтям 94 та 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
13. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
14. Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
15. Відповідно до пункту 12 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.
16. З урахуванням викладеного суд одночасно встановлює:
- позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а додані докази статтям 94 та 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
- Головному управлінню Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи. Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а додані докази статтям 94 та 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
17. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 Кодексу адміністративного судочинства України.
18. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.
19. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/
20. Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.
21. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України у разі порушення правил підсудності.
22. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.О. Верба