ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позову без розгляду
23 серпня 2018 року м. Київ№ 826/4149/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участі секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
до Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації,
Міністерства інфраструктури України,
треті особи Кабінет Міністрів України,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Яхт Клуб "Одеса-2009",
Рахункова палата України,
Державне підприємство "Адміністрація морських портів України",
Державне підприємство "Одеський морський торговельний порт",
Державне підприємство "Миколаївський морський торговельний порт",
Державне підприємство "Морський торговельний порт "Чорноморськ",
Державне підприємство "Морський торговельний порт "Южний",
Державне підприємство "Маріупольський морський торговельний порт",
Державне підприємство "Херсонський морський торговельний порт",
Державне підприємство "Білгород-дністровський морський торговельний порт",
Державне підприємство "Ізмаїльський морський торгівельний порт",
Державне підприємство "Стивідорна компанія "Ольвія",
Державне підприємство "Ренійський морський торговельний порт",
Державне підприємство "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ",
Державне підприємство "Дельта-Лоцман",
Державне підприємство "Бердянський морський торговельний порт",
про визнання протиправною та скасувати реєстраційну дію, скасування запису та вказання на виявлені порушення,
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації (01030, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 26/4, код ЄДРПОУ: 37405111), Міністерства інфраструктури України (01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14, код ЄДРПОУ: 37472062), в якому просив:
визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації Сіроштан Г.О. від 27.05.2013 за № 1 074 136 0000 045716 про державну реєстрацію юридичної особи шляхом виділу стосовно державного підприємства "Адміністрація морських портів України", код ЄДРПОУ: 38727770;
cкасувати запис державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації Сіроштан Г.О. від 27.05.2013 за № 1 074 136 0000 045716 про державну реєстрацію юридичної особи шляхом виділу стосовно Державного підприємства "Адміністрація морських портів України", код ЄДРПОУ: 38727770;
зобов'язати Шевченківську районну в місті Києві державну адміністрацію видалити дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа - Державне підприємство "Одеський морський торговельний порт" та інших 12 державних підприємств морського транспорту у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, що були внесені до вказаного реєстру на підставі та внаслідок оскаржуваної реєстраційної дії від 27.05.2013 за № 1 074 136 0000 045716, "державна реєстрацію юридичної особи шляхом виділу" стосовно Державного підприємства "Адміністрація морських портів України", код ЄДРПОУ: 38727770;
вказати Міністерству інфраструктури України на виявлені порушення, допущені при вчиненні оскаржуваного рішення (дій), та зазначити норму закону ( ч.2 ст.110 Цивільного кодексу України) яку відповідач повинен застосувати при вчиненні дії (прийнятті рішення) з урахуванням встановлених судом обставин, оскільки державне підприємство "Адміністрація морських портів України", код ЄДРПОУ: 38727770 підлягає ліквідації за рішенням суду, прийнятого за позовом відповідного органу державної влади (уповноваженого органу управління), яким є Міністерство інфраструктури України, через допущені при створенні Державного підприємства "Адміністрація морських портів України", код ЄДРПОУ: 38727770, порушення, які не можна усунути.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.03.2018 (суддя К.С. Пащенко) відкрито провадження у справі, призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 26.04.2018.
26.04.2018, 07.06.2018 та 18.07.2018 судом оголошувались перерви.
ОСОБА_1 у судові засідання 18.07.2018 та 23.08.2018 не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судових засідань, що підтверджується розпискою від 07.06.2018 з підписом Т.А. Бондаренка та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 01051 0308389 0. Заяв від позивача про розгляд справи за його відсутності або повідомлень про причину неявки до суду не надходило.
Відповідно до ч. 2 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно з ч. 1 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Відповідно до ч. 2 ст. 131 КАС України, учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Частиною 5 ст. 205 КАС України встановлено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Відповідно до п. 4, 9 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності; позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
Згідно ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.
Таким чином, позивач в судові засідання 18.07.2018 та 23.08.2018 повторно не з'явився, доказів, що підтверджують поважність причин відсутності, також надано не було.
Враховуючи суб'єктний склад осіб, що беруть участь у справі, предмет та підстави позову, суд приходить до висновку, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи.
Також суд вважає за необхідне вказати на те, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Зважаючи, що позивач вдруге поспіль не з'явився у судове засідання, про наявність поважних причини неприбуття не повідомив, тобто позивач за висновком суду не з'явився до суду без поважних причин, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не надійшло, а також, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.
Звернути увагу позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 183, 205, 240-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Позов ОСОБА_1 залишити без розгляду.
Ухвала, відповідно до змісту ч. 1 ст. 256 та п. 12 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Повний текст виготовлено 03.09.2018.
Суддя К.С. Пащенко