про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
04 вересня 2018 року справа № 823/2162/18
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Паламаря П.Г.,
за участю секретаря Трегулова Б.Л.,
представника позивача Якименко М.М. (за довіреністю),
розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання про продовження терміну та закриття підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства "Дашуківські Бентоніти" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
01.06.2018 ПАТ "Дашуківські Бентоніти", звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України, просить:
-визнати протиправним та скасувати рішення Державної служби геології та надр України, оформленого шляхом підписання листа від 17.11.2017 про відмову у продовженні строку дії спеціального дозволу на користування надрами від 23.04.2001 № 2447 на видобування бентонітових глин Дашуківської ділянки Черкаського родовища, що знаходиться у Лисянському районі Черкаської області;
-визнати протиправними дії Державної служби геології та надр України у поверненні заяви ПАТ "Дашуківські Бентоніти" з доданими документами щодо продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами від 23.04.2001 № 2447 на видобування бентонітових глин Дашуківської ділянки Черкаського родовища, що знаходиться у Лисянському районі Черкаської області;
-зобов'язати Державну службу геології та надр України шляхом видання наказу продовжити ПАТ "Дашуківські Бентоніти" строк дії спеціального дозволу на користування надрами від 23.04.2001 № 2447 на видобування бентонітових глин Дашуківської ділянки Черкаського родовища, що знаходиться у Лисянському районі Черкаської області, строком на 20 років з одночасним укладенням Державною службою геології та надр України з ПАТ "Дашуківські Бентоніти" угоди про умови користування надрами разом із програмою робіт, що оформлюється як додаток.
04.09.2018 судом повторно було зобов'язано представника позивача надати засвідчені у встановленому порядку копії усіх документів, що були подані до Державної служби геології та надр України для продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами на видобування бентонітових глин Дашуківської ділянки Черкаського родовища.
З огляду на викладене, в межах підготовчого провадження судом на обговорення винесено питання щодо необхідність продовження підготовчого провадження у справі для зібрання відповідних додаткових доказів.
Представник позивача проти продовження та закриття підготовчого провадження не заперечував.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.
Частиною 2 ст. 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Суд враховує, що ст. 193 КАС України, передбачено початок розгляду справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
В силу п. 7 ч. 5 ст. 243 КАС України окремим документом викладаються ухвали з питань продовження та поновлення процесуальних строків.
З метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження для надання доказів.
Крім того, згідно частини 3 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі та закінчується закриттям підготовчого судового засідання.
Судом виконані дії, передбачені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, тому суд вважає можливим закрити підготовку справи до розгляду.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 173, 176, 180, 183, 193, 243, 248 КАС України, суд,
Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі.
Закрити підготовче провадження у справі за позовом публічного акціонерного товариства "Дашуківські Бентоніти" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 14 год. 00 хв. 26 вересня 2018 року в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
СуддяП.Г. Паламар