м. Черкаси
04 вересня 2018 року Справа № 695/2035/18
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді: Тимошенко В.П.,
розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Золотоніського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправним, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
03 липня 2018 року ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 19700, ІПН НОМЕР_1 ) звернувся з позовною заявою до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області до Золотоніського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Черкаська, 6, м. Золотоноша, 19700), в якому просить:
1) визнати протиправним дії щодо відмови в перерахунку пенсії як ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС 1987 року, інваліду війни 3 групи, військовозобовязаній особі, призваній на військові збори, у зв'язку із зміною частини 3 статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
2) зобов'язати провести з 01.10.2017 перерахунок та виплату пенсії, обчисленої із п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, згідно із частиною 3 статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
3) відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 371 КАС України допустити рішення до негайного виконання у межах суми стягнення за місяць.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ( категорія 1) та має право на пенсійне забезпечення відповідно до норм ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
30.08.2018 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області подано клопотання заміну відповідача, в якому зазначило, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Золотоніський відділ обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не є окремим суб'єктом владних повноважень.
Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Так, відповідно до частини 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).
Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.
Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов'язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.
На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в якості другого відповідача у даній справі.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРОПУ 21366538).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя В.П. Тимошенко