Справа № 677/887/18
03 вересня 2018 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Красилівського районного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Відповідно до супровідного листа Красилівського районного суду Хмельницької області №677/887/18/3935/2018 від 17.08.2018, до Хмельницького окружного адміністративного суду 27.08.2018 поступила адміністративна справа № 677/887/18.
Згідно з ухвалою Красилівського районного суду Хмельницької області від 20.06.2018, суд передав на розгляд до Хмельницького окружного адміністративного суду справу № 677/887/18, в якій позивач просить: 1) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ; 2) зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області необхідні для призначення (перерахунку) пенсії документи стосовно ОСОБА_1 згідно поданої заяви від 20.12.2016.
Частинами 1 - 2 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В адміністративному позові зазначено, що реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача відсутній, проте не вказано номер та серію паспорта з урахуванням вимог ст. 70 Податкового кодексу України (далі - ПК України).
Згідно з п. 70.5 ст.70 ПК України, фізична особа - платник податків незалежно від віку (як резидент, так і нерезидент), для якої раніше не формувалася облікова картка платника податків та яка не включена до Державного реєстру, зобов'язана особисто або через законного представника чи уповноважену особу подати відповідному контролюючому органу облікову картку фізичної особи - платника податків, яка є водночас заявою для реєстрації в Державному реєстрі, та пред'явити документ, що посвідчує особу. Фізична особа - платник податків, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, зобов'язана особисто подати відповідному контролюючому органу повідомлення та документи для забезпечення її обліку за прізвищем, ім'ям, по батькові і серією та номером паспорта, а також пред'явити паспорт.
Отже, позивач не виконав вимоги щодо зазначення у позові свого реєстраційного номера облікової картки платника податків чи його відсутності через релігійні переконання, що потрібно виправити, вказавши у позові причину відсутності реєстраційного номера.
Крім цього, позивач в першій вимозі просить визнати протиправною бездіяльність Красилівського районного військового комісаріату, однак не формулює чітко, яку саме бездіяльність суб"єкта владних повноважень просить визнати протиправною.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
При цьому, згідно з ч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивачем наведені вимоги КАС України не виконані, оскільки долучені до позовної заяви копії документів засвідчені позивачем без зазначення дати такого засвідчення.
Так як позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху і надання позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду: 1) позовної заяви (та копії для відповідача) в якій зазначено: а) реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача чи відмову в отриманні цього номера через свої релігійні переконання; 2) яку саме бездіяльність суб"єкта владних повноважень просить визнати протиправною (перша вимога позову); 3) належним чином засвідчених копій документів (в порядку, встановленому чинним законодавством), доданих до позовної заяви (та копії для відповідача).
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти до провадження адміністративну справу, яка поступила 27.08.2018 з Красилівського районного суду Хмельницької області, реєстраційний номер 677/887/18.
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених у 13-му абзаці описової частини ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяА.І. Петричкович