Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про зупинення провадження
03.09.2018 р. № 2040/5134/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді : Шляхової О.М.,
за участі секретаря судового засідання : Молчанової О.М.,
представника позивача - Явтух О.Г.,
представника відповідача - Лютянського М.Я.,
розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання представника позивача про зупинення підготовчого провадження у справі за позовом Приватного підприємства "АЗЧ Постач" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування наказів -
Позивач, Приватне підприємство "АЗЧ Постач", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом, в якому, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить суд: 1) визнати накази Головного Управління ДФС у Харківській області № 1144 від 20.02.2018 та № 1729 від 13.03.2018, № 4337 від 18.06.2018 р., № 5115 від 17.07.2018 року протиправними; 2) скасувати накази Головного Управління ДФС у Харківській області № 1144 від 20.02.2018 та № 1729 від 13.03.2018, № 4337 від 18.06.2018 р., № 5115 від 17.07.2018 року.
Представником позивача - Приватним підприємством "АЗЧ Постач", ініційовано перед судом клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі № 752/21240/17. Так, до канцелярії суду 30.08.2018 року подане відповідне клопотання, в обґрунтування якого зазначає, що ПП «АЗЧ Постач» звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва та Апеляційного суду міста Києва. Ухвалою Верховного Суду було відкрито касаційне провадження у справі № 752/21240/17 за касаційною скаргою ПП «АЗЧ Постач» на ухвалу на підставі якої ГУ ДФС у Харківській області було видано спірні накази на проведення перевірки.
Представник позивача прибув у судове засідання, підтримав доводи заявленого клопотання про зупинення провадження по справі та просив суд вказане клопотання задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечував, зазначивши, що позивачу вже заздалегідь було відомо про існування ухвали ВАСУ, але клопотання заявлене лише зараз, вважає, що позивач навмисно затягує розгляд справи.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, клопотання представника позивача, з'ясувавши позицію представників сторін, виходить з таких підстав та мотивів.
Як встановлено судом підставою для прийняття оскаржуваних наказів, які є предметом розгляду по даній справі, була ухвала слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 24.01.2018 р. по справі № 752/21240/17.
Судом встановлено, що Ухвалою Верховного Суду України відкрито касаційне провадження у справі № 752/21240/17 за касаційною скаргою ПП «АЗЧ Постач» на ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 13.04.2018 року про відмову і відкритті апеляційного провадження, на підставі якої ГУ ДФС у Харківській області було видано спірні накази на проведення перевірки .
Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення, яке буде винесено по справі №752/21240/17 Верховним судом, а саме палатою Касаційного кримінального суду - є тією обставиною, яка може суттєвим чином вплинути на рішення у даній адміністративній справі.
Пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Крім того, згідно п. 5 ч.2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Оскільки предметом розгляду справи № 2040/5134/18 є скасування наказів Головного управління ДФС у Харківській області, а підставою для їх прийняття була ухвала слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 24.01.2018 р. по справі № 752/21240/17, яка оскаржується підприємством позивача у Верховному Суді України, про що наданий відповідний доказ у вигляді копії ухвали від 04.07.2018 року, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 752/21240/17.
Стосовно заперечень представника відповідача як на підставу відмови у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі, що позивачу ще раніше було відомо про наявність такої ухвали Верховного Суду України у справі № 752/21240/17 - суд вважає за необхідне зазначити, що фактично існування такої ухвали твердження представника відповідача не спростовують, незалежно від того, коли позивачу стало відомо про її існування.
За таких обставин, суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку про обґрунтованість клопотання представника позивача та необхідність зупинення провадження по справі № 2040/5134/18, до набрання законної сили рішення суду по справі № 752/21240/17 за касаційною скаргою директора Приватного підприємства "АЗЧ Постач" на ухвалу Апеляційного суду міста Києва від 13.04.20-18 року про відмову у відкритті апеляційного провадження, у зв'язку з необхідністю додержання принципів всебічності, повноти та об'єктивності при розгляді справи.
Частиною 4 ст. 236 КАС України передбачено, що ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись ст.ст. 180, 205, 229, 236, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі - задовольнити.
Зупинити підготовче провадження по справі № 2040/5134/18 за позовом Приватного підприємства "АЗЧ Постач" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування наказів до ухвалення Верховним Судом судового рішення по справі № 752/21240/17.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання - через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Шляхова О.М.