03 вересня 2018 року
Справа № 808/2973/15
Н/808/3/18
м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В., перевіривши матеріали заяви Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Техенергохім» до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про скасування податкової вимоги,
Постановою суду від 06.07.2015 у справі №808/2973/15 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Техенергохім» задоволено. Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу №345-23 від 16.03.2015 на загальну суму 232 457,00грн., прийняту Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління фіскальної служби у Запорізькій області. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління фіскальної служби у Запорізькій області про опис майна у податкову заставу від 16.03.2015 №41. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Техенергохім» 464,91 грн. судового збору.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області - залишено без задоволення, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06.07.2015 - залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 18.06.2018 касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06 липня 2015 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2015 року - без змін.
Адміністративна справа №808/2973/15 повернулась з Верховного Суду до Запорізького окружного адміністративного суду 07.08.2018, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції та передана на розгляд заяви про прийняття додаткового судового рішення судді Лазаренко М.С.
03.09.2018 адміністративну справу №808/2973/15 передано судді Калашник Ю.В. для розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі № 808/2973/15.
15.02.2018 на адресу суду надійшла заява Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - заявник) про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
За правилами ч.1 ст.361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до ч.1 ст.364 КАС України, заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.
Заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подана без додержання вимог, встановлених КАС України щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції, з огляду на наступне.
Згідно п.2,3 ч.2 ст.364 КАС України, у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; ім'я (найменування) інших учасників справи.
У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
За правилами ч. 6 ст.160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
У заяві відсутня інформація про ідентифікаційний код Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта, адресу електронної пошти, офіційну електронну адресу представника заявника.
Також у заяві відсутня інформація щодо відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Техенергохім».
У відповідності до вимог п.8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
У заяві не зазначено інформації щодо наявності у заявника або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Стаття 361 КАС України містить перелік підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами. В той час як ст.363 КАС України визначає строк подачі заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по кожній з підстав.
Заявник посилається на п.1 ч.2 ст.361 КАС України як підставу для перегляду судового рішення.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.363 КАС України, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, може бути подано учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.
Таким чином, заявнику необхідно надати належні докази щодо дотримання строку звернення з відповідною заявою з урахуванням встановлених судом у судовому рішенні по справі №808/2973/15 обставин, зокрема, щодо платіжних доручень від 04.02.2015 №323, від 11.03.2015 №417 та пояснень відповідача, які надавалися при розгляді справи.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.364 КАС України, у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.
Згідно п.3 ч.3 ст. 364 КАС України до заяви додаються докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.
Так, в заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами істотною обставиною для перегляду постанови суду по справі №808/2973/15 зазначено інформацію з листа Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області від 16.01.2018 №05.1-08.1/12-466, в якому зазначено, що за платіжними дорученнями від 04.02.2015 №323, від 11.03.2015 №417 по Товариству з обмеженою відповідальністю «Техенергохім» кошти у розмірі 37278 грн. та 195179 грн. відповідно до Державного бюджету України не надходили.
Обставини, викладені в листі не обґрунтовані доказами, що можуть підтвердити наявність нововиявлених обставин для перегляду рішення по справі №808/2973/15.
Також, у відповідності до п.2 ч.3 ст.364 КАС України до заяви додається документ про сплату судового збору.
Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України № 3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами до сплати належить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
При поданні позовної заяви позивачем сплачено судовий збір у розмірі 464,91 грн.
Заявником до матеріалів заяви не надано доказів сплати судового збору в розмірі, визначеному Законом України № 3674-VI.
Отже, з урахуванням викладеного заявнику необхідно надати докази сплати судового збору за звернення із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами до суду у розмірі 697,36 грн.
Крім того, відповідно до ч.1, 2 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Таких доказів заявник не надав.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
До позовної заяви не додано документів, що посвідчують правовий статус заявника як юридичної особи (свідоцтво про державну реєстрацію, витяг з ЄДРПОУ).
За правилами ч. 3 ст.366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами слід залишити без руху.
Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 248, 361, 364, 366 КАС України, суддя
Заяву Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 808/2973/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Техенергохім» до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про скасування податкової вимоги, - залишити без руху.
Запорізькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області усунути недоліки заяви, а саме надати:
- уточнену заяву (в 2 -х екземплярах) з зазначенням ідентифікаційного коду Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта, адреси електронної пошти, офіційної електронної адреси представника заявника; номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Техенергохім»; наявності у заявника або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- належні докази дотримання строку звернення з відповідною заявою з урахуванням встановлених судом у судовому рішенні по справі №808/2973/15 обставин, зокрема, щодо платіжних доручень від 04.02.2015 №323, від 11.03.2015 №417 та пояснень відповідача, які надавалися при розгляді справи;
- докази на підтвердження наявності нововиявлених обставин для перегляду рішення, викладених в листі Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області від 16.01.2018 №05.1-08.1/12-466;
- докази сплати судового збору у розмірі 697,36 грн. за звернення до суду із заявою перегляд рішення за нововиявленими обставинами;
- доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення Товариству з обмеженою відповідальністю «Техенергохім» копії заяви та доданих до неї документів;
- документи, що посвідчують правовий статус заявника як юридичної особи.
Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.
Роз'яснити Запорізькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, що у разі невиконання вимог цієї ухвали заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Копію ухвали направити заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.В.Калашник