про залишення позовної заяви без руху
03 вересня 2018 рокум. Ужгород№ 0740/921/18
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області Сенько В.А., третя особа, що не заявляє самостійних вимог ОСОБА_3 про скасування рішення, -
ОСОБА_1 (АДРЕСА_3) звернувся до Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області Сенько В.А (88000, м. Ужгород, пл. Народна, буд.2), третя особа, що не заявляє самостійних вимог ОСОБА_3 (90202, АДРЕСА_1), в якій просить: "1. Поновити строк на оскарження рішення державного кадастрового реєстратора Головного управління Дергеокадастру у Закарпатській області Сеньком В.А. від 11 травня 2017 року, як такий, що пропущено з поважних причин; 2. Скасувати рішення державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області Сеньком В.А. від 11 травня 2017 року про відмову у внесенні відомостей до державного земельного кадастру через перетин ділянки з ділянкою кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої в АДРЕСА_1.; 3. Усі судові розходи покласти на відповідача.".
Відповідно до статті 171 частини 1 пункту 3 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити такий без руху з огляду на наступне.
Пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
Згідно поданої позовної заяви позивачем не вказано згідно вимог статті 160 КАС України повне ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) відповідача.
Окрім цього, стаття 161 КАС України містить імперативні приписи, що визначає, які документи додаються до позовної заяви. Згідно частини 1 вказаної статті визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач звернувся з даним позовом до Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області Сенько В.А. та вказав третю особу, що не заявляє самостійних вимог ОСОБА_3. Проте, вказане суперечить приписам частини 1 статті 160 КАС, оскільки позивач повинен зазначити повне ім'я відповідача (прізвище, ім'я та по-батькові), чиї дії оскаржує позивач.
Суддею з'ясовано, що позовна заява з доданими до неї примірниками не є ідентичними, а, відтак, не являються копією з позовної заяви поданої до суду. Дане вбачається з виправлень та дописувань наявних у позовній заяві зареєстрованій судом, які в свою чергу відсутні на інших примірниках позовної заяви. Окрім цього, позивачем подано клопотання про забезпечення доказів у кількості двох примірників, що не відповідає приписам частини 1 статті 161 КАС України, згідно якого до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документіввідповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до статті 122 частин 1, 2, 3 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається зі змісту позовної заяви позивач оскаржує рішення відповідача від 11 травня 2017 року, а звернувся позивач до суду з позовом за захистом своїх прав 31 серпня 2018 року, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до статті 123 частини 1 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивачем не додано до позову заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та згідно вимог позовної заяви останній просить поновити строк на оскарження рішення та вказує, як причину пропуску звернення до суду: "об'єктивне сприяння позивачем факту грубого невиконання кадастровим реєстратором рішення апеляційного суду Закарпатської області від 11 грудня 2015 року", проте на підтвердження вказаного не надає жодного доказу (виконавче провадження і т.д.)
Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим частиною 5 ст.160 та частинами 1,6 статті 161 КАС України, а тому в силу приписів частини 1 статті 169 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу семиденного строку з дня отримання ухвали для усунення вказаних вище недоліків, шляхом надання до суду:
1) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску;
2) відомостей про повне ім'я відповідача (прізвище, ім'я та по-батькові);
3) копії позовної заяви (аналогічні змісту поданої до суду), а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи
Відповідно до ч. ч. 4, 5 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Керуючись статтями ст.ст. 160, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області Сенько В.А., третя особа, що не заявляє самостійних вимог ОСОБА_3 про скасування рішення - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 семиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків вказаних в ухвалі.
Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.Ю. Дору