про залишення позовної заяви без руху
03 вересня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1742/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та скасування рішення про застосування фінансових санкцій,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Волинській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 23.05.2018 №000555-40 на суму 34000,00 грн.
Згідно з частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Як визначено частиною другою статті 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
З позовної заяви вбачається, що вона підписана представником позивача адвокатом ОСОБА_2.
Відповідно до вимог частини першої, четвертої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи; свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
До позовної заяви на підтвердження повноважень на представництво інтересів позивача ФОП ОСОБА_1 адвокатом ОСОБА_2 надано копію ордеру, на зворотній стороні якого зроблено запис про те, що згідно договору №11-01/1 від 11.01.2018 про надання правової допомоги, обмеження правомочності адвоката відсутні.
Проте, вещезгаданий договір №11-01/1 від 11.01.2018 до позовної заяви не долучений, натомість, до позовної заяви додано договір про надання правовової допомоги від 06.08.2018 №б/н укладений між ФОП ОСОБА_1 та адвокатом ОСОБА_3.
Згідно з пунктом 4.2 договору про надання правової допомоги від 06.08.2018 адвокат ОСОБА_3 має право підписувати та подавати до судів загальної та спеціальної юрисдикції всіх інстанцій скарги заяви, позовні заяви тощо.
Таким чином, з наданих документів не вбачається, що позивачем надано право підпису та подачі позовної заяви від її імені адвокату ОСОБА_4, натомість таке право надано адвокату ОСОБА_3
Крім того, згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
З позовної заяви вбачається, що у ній вказано два відповідачі - Головне управління Державної фіскальної служби у Волинській області та Державна фіскальна служба України, проте, у прохальній частині позовної заяви позивачем не зазначено змісту позовних вимог до другого відповідача - Державної фіскальної служби України.
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документів на підтвердження повноважень на представництво адвокатом ОСОБА_2 позивача, а саме права подачі та підпису позовної заяви від імені позивача та подання до суду позовної заяви з зазначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та скасування рішення про застосування фінансових санкцій, залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Т.М. Димарчук