про заміну відповідача в адміністративній справі
03 вересня 2018 року ЛуцькСправа № 154/1958/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Денисюка Р.С.,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача та його представника про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Волинській області, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного територіального управління юстиції у Волинській області, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Турчинського В.Є. щодо повернення стягувану виконавчого документа - виконавчого листа № 154/2847/17, виданого Володимир-Волинським міським судом Волинської області 04.04.2018 протиправними та зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області відновити виконавче провадження за виконавчим листом № 154/2847/17, виданого Володимир-Волинським міським судом Волинської області 04.04.2018.
Ухвалою суду від 27.08.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами Глави 11 Розділу 2 "Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове засідання призначено на 14:00 год. 03.09.2018.
Відповідно до ухвали суду від 03.09.2018 розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження.
03.09.2018 позивач та його представник подали суду клопотання про заміну неналежного відповідача Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області на належного - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області.
Суд, розглянувши клопотання позивача та його представника приходить до висновку про необхідність заміни первинного відповідача на належного, з таких мотивів та підстав.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
Згідно з пунктом 3 Розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до якого входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління державної виконавчої служби), до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних територіальних управлінь юстиції.
Відповідно до частини третьої статті 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.
Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Оскільки позов пред'явлено не до тієї особи, яка повинна за ним відповідати, тому клопотання позивача та його представника щодо заміни неналежного відповідача - Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області на належного - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд
Клопотання позивача та його представника про заміну відповідача у справі задовольнити.
Допустити заміну первісного відповідача Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області на належного - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області (43001, Волинська область, м. Луцьк, вулиця Володимирська, 1).
Про прийняте рішення повідомити відповідача - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області.
У зв'язку із заміною первісного відповідача судове засідання відкласти на 11:00 год. 07 вересня 2018 року.
Встановити відповідачу - Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області строк для подання відзиву на позов до 07 вересня 2018 року, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу - Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області також копію позовної заяви разом з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Р.С. Денисюк