279/617/18
1-кс/279/1224/18
іменем України
27 серпня 2018 року
Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , слідчого ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Коростень скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого від 25.07.2018 року про закриття кримінального провадження №12018060060000261 від 07.02.2018 року,
Скаржник, яка має статус потерпілого у кримінальному провадженні, звернулась зі скаргою на постанову слідчого від 25.07.2018 року про закриття кримінального провадження №12018060060000261 від 07.02.2018 року за ст.271 ч.2 КК України.
Вказала, що провадження 25.07.2018 року слідчим було закрито, однак досудове розслідування не було проведено в повному обсязі: не з'ясовано процедуру залучення її загиблого чоловіка ОСОБА_7 до виконання ремонтних робіт, чи відповідав порядок проведення ремонтних робіт вимогам правил безпеки, чи підтверджено належним чином проходження ним інструктажу; для підтвердження достовірності даних щодо проходження інструктажу та відповідних навчань не призначено почеркознавчу експертизу достовірності підписів в документації; не з'ясовано, чи мав ОСОБА_7 відповідну кваліфікацію для виконання ремонтних робіт; чи мало підприємство дозвіл на проведення ремонтних робіт відповідних транспортних засобів; огляд місця події було проведено без залучення відповідних спеціалістів; провадження було закрито за відсутності складу злочину, чим підтверджено, що подія злочину мала місце.
Скаржник та її представник доводи скарги підтримали, пояснили, що обставини загибелі двох людей фактично не були встановлені, необхідні експертизи призначені не були, не було з'ясовано, чи був дозвіл на проведення виконуваних робіт, не дано оцінку виправленням в документації в підписах потерпілого ОСОБА_8 , який працював не за спеціальністю.
Слідчий доводи скарги не визнала, пояснила, що обставини загибелі чоловіка скаржника були встановлені та перевірені, порушень з боку службових осіб підприємства не встановлено, тому прийнято рішення про закриття провадження.
Прокурор рішення слідчого про закриття провадження підтримала, вважає його законним та обґрунтованим.
Дослідивши матеріали скарги, досудового кримінального провадження, встановлено наступне:
Рішення слідчого про закриття кримінального провадження є рішенням, оскарження якого допускається відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК.
Підстави та порядок закриття кримінального провадження встановлені у ст.284 КПК України. Слідчий уповноважений прийняти рішення про закриття провадження з підстав, передбачених пунктами 1,2,4,9 ч.1 ст.284 КПК України, якщо в цьому провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Частина 2 ст.9 КПК України, встановлює, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Правова природа аналізованого виду оскарження процесуального рішення слідчого та прокурора передбачає необхідність перевірки не лише дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження посадовими особами органів досудового розслідування, а й підстав його закриття. Стаття 110,ч.5 КПК України передбачає, що постанова слідчого, прокурора має містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви її прийняття, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України, тобто бути мотивованою та обґрунтованою.
Як встановлено, 07.02.2018 року до ЄРДР за №12018060060000261 було внесено відомості за ст.271 ч.2 КК України про те, що 07.02.2018 року близько 09.00 години ОСОБА_9 з ОСОБА_7 , знаходячись на своєму робочому місці в гаражі ТДВ «Коростенський щебзавод» в м.Коростень по вул.Каштанова, 3, з порушенням чинних правил проводили ремонтні роботи, пов'язані з демонтажем заднього колеса вантажного автомобіля «БЕЛАЗ», внаслідок чого вказане колесо впало на ОСОБА_9 , спричинивши його смерть, та травмувало ОСОБА_7 , який ІНФОРМАЦІЯ_1 помер.
Фактично досудове розслідування тривало з 07.02.2018 року до 25.07.2018 року та постановою слідчого Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області було закрито на підставі ст.284 ч.1 п.2 КПК України, згідно якої провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність у діянні складу кримінального правопорушення.
З часу внесення відомостей до ЄРДР до прийняття рішення про закриття провадження органом досудового розслідування було проведено такі слідчі дії як огляд місця події, під час якого було вилучено ряд документів, які без посередньо на місці події не знаходились, а були видані працівниками підприємства (ким невідомо), проведено огляд вилученої документації та прийнято рішення про визнання її речовими доказами, призначено судово-медичні експертизи для з'ясування причин смерті потерпілих ОСОБА_9 та ОСОБА_7 , проведено допит потерпілих ОСОБА_10 та ОСОБА_3 , допитано як свідків ОСОБА_11 (лікар), ОСОБА_12 (заступник директора підприємства з охорони праці), ОСОБА_13 (слюсар по ремонту), ОСОБА_14 (слюсар по ремонту), ОСОБА_15 (медична сестра), ОСОБА_16 (лікар), ОСОБА_17 (сестра ОСОБА_7 ).
Внісши до ЄРДР відомості за ст.271 ч.2 КК України, яка передбачає відповідальність службових осіб за порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про охорону праці, фактично з'ясовувались лише причини настання смерті загиблих ОСОБА_9 та ОСОБА_7 ..
Так, свідки не допитувались з питань щодо дотримання службовими особами ТзДВ «Коростенський щебзавод» нормативно-правових актів про охорону праці. Розслідування було спрямовано на встановлення порушень, допущених самими загиблими під час виконання ремонтних робіт, однак жодним чином не з'ясовувалось, чи були забезпечені загиблим належні та безпечні умови праці, чи входило проведення таких робіт в їх безпосередні обов'язки, чи мали вони відповідну кваліфікацію, чи здійснювався нагляд відповідальною особою за виконанням робіт, яка службова особа мала забезпечити та контролювати безпечні умови проведення ремонтних робіт, дотримання працівниками правил безпеки.
Жоден член комісії, якою проводилось розслідування випадку, наслідком якого стала загибель двох працівників, не був допитаний, у вказаних осіб не було з'ясовано, які службові особи підприємства є відповідальними за причини настання нещасного випадку, вказані в п.4 Акту форми Н-5 від 07.03.2018 року.
Для з'ясування обставин події та її причин, відповідності проведення робіт вимогам нормативно-правових актів, що регулюють їх проведення, та дотримання таких вимог як самими загиблими, так і іншими особами, які мали забезпечити безпечність проведення робіт та контролювати хід їх виконання жодних експертних досліджень (судово-технічні експертизи), призначено та проведено не було.
Не зважаючи на те, що проведеною відповідною уповноваженою комісією з розслідування випадку було встановлено та у своїх висновках зазначено службових осіб ТДВ «Коростенський щебзавод», дії або бездіяльність яких призвела до настання нещасного випадку ( ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 ), ці особи допитані не були, правова оцінка їх діям (бездіяльності) не надана.
Таким чином, не провівши всіх можливих та необхідних слідчих дії, не вживши всіх необхідних та можливих заходів для встановлення та з'ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні за ст.271 КК ч.2 України, слідчим прийнято рішення про закриття провадження.
Враховуючи вищевказане, рішення слідчого про закриття кримінального провадження №12018060060000261 від 07.02.2018 року є необґрунтованим, оскільки не ґрунтується на в повному обсязі перевірених даних, здобутих в результаті проведення всіх можливих та необхідних слідчих дій, тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.303, 306, 307 КПК України,
Скаргу задовольнити.
Постанову слідчого СВ Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області від 25.07.2018 року про закриття кримінального провадження №12018060060000261 від 07.02.2018 року за ст.271 ч.2 КК України скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Копія згідно оригіналу