Справа №295/10267/18
1-кс/295/4799/18
22.08.2018 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув винесене в кримінальному провадженні № 12018060170000530 слідчим СВ Житомирського районного відділення поліції Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -
В клопотанні слідчий СВ Житомирського районного відділення поліції Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 зазначає, що в провадженні СВ Житомирського РВП Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області знаходяться матеріали досудового розслідування, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №1201806017000530 від 14.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 - 1 КК України.
Досудовим слідством встановлено, що депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_8 (серія та номер паспорта НОМЕР_4 ), ОСОБА_9 (серія та номер паспорта НОМЕР_5 ), будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону), суб'єктами відповідальними за корупційні правопорушення, в порушення вимог статті 45 Закону умисно не подали в строк до 01.04.2018 року щорічну декларацію особи, уповноваженої виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, за формою, що визначається Національним агентством, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.
У ході проведення моніторингу інформаційно-телекомунікаційного системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» «далі - ІТС Реєстр» за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_2 » декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_8 (серія та номер паспорта НОМЕР_4 ), ОСОБА_9 (серія та номер паспорта НОМЕР_5 ) відсутні.
Отже, вищевказаний суб'єкти декларування порушили вимоги статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», та своїми діями вчинив кримінальне правопорушення, передбачене статтею 366-1 КК України.
Частиною 1статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Тобто, на ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_8 (серія та номер паспорта НОМЕР_4 ), ОСОБА_9 (серія та номер паспорта НОМЕР_5 ), покладався вказаним Законом обов'язок до 1 квітня 2018 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, яку останні не виконали.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції» до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_3 відноситься забезпечення ведення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для підтвердження чи спростування даних, з приводу умисного неподання суб'єктами декларування декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування існує потреба у отриманні та дослідженні інформації, що відображена у ІТС Реєстр, щодо дій користувачів : ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_8 (серія та номер паспорта НОМЕР_4 ), ОСОБА_9 (серія та номер паспорта НОМЕР_5 ), яка логується та зберігається в даній системі, а саме: реєстрації в Реєстрі, послідовності дій користувача у Реєстрі.
Відповідні документи та інформація знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки згідно пункту 3 розділу І Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.06.2016 року № 3, ведення Реєстру здійснює Національне агентство, і програмне забезпечення Реєстру, база даних Реєстру є власністю держави в особі Національного агентства, яке є держателем Реєстру.
Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, є важливими для встановлення винуватості особи. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, тому, що об'єктивна сторона злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, полягає в умисному не поданні суб'єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка заповнюється, підтверджується, подається суб'єктом декларування, шляхом виконання послідовних дій у ІТС Реєстрі.
А тому, вказані дії суб'єкта декларування можливо перевірити лише шляхом ознайомлення з інформацією, яка міститься в ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Крім того, відповідно до статті 46 Закону, у декларації зазначаються реєстраційний номер облікової картки платників податків та інші відомості, які ст. 2 Законом України «Про захист персональних даних» визначаються як персональні дані, та доступ до таких обмежений.
Главою 15 КПК України передбачено спеціальний порядок отримання доступу до речей і документів, зокрема й до тих, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Слідчий в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд клопотання без її участі.
Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення документів.
Враховуючи вищевикладене, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, знаряддя кримінального правопорушення, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України слідчий суддя,-
Надати прокурору Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_10 , слідчим СВ Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , або за їх дорученням оперативним працівникам Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області та/або оперативним працівникам Управління захисту економіки ДЗЕ НП України тимчасовий доступ до копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (адреса: АДРЕСА_2 ), зокрема до завірених уповноваженими співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_3 копій:
- відомостей, що підтверджують реєстрацію суб'єкта декларування -ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_8 (серія та номер паспорта НОМЕР_4 ), ОСОБА_9 (серія та номер паспорта НОМЕР_5 ) в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;
- відомостей щодо вчинення ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_8 (серія та номер паспорта НОМЕР_4 ), ОСОБА_9 (серія та номер паспорта НОМЕР_5 ) спроб подачі електронної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;
- відомостей про хронологію дій в особистому електронному кабінеті на сайті Національного агентства, вчинених ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_8 (серія та номер паспорта НОМЕР_4 ), ОСОБА_9 (серія та номер паспорта НОМЕР_5 ), а також хронології його дій, що здійснювалися у ІТС Реєстрі.
Встановити строк дії ухвали до 21.09.2018 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: