30 серпня 2018 року м.ПолтаваСправа № 1640/2709/18
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Удовіченка С.О.,
за участю:
секретаря судового засідання - Кисличенко О.В.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Сітак І.М.,
розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради в особі Управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Територіальна громада м.Полтава в особі Полтавської міської ради про скасування запису про право власності на нерумове майно,-
06 серпня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Полтавської міської ради в особі Управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Територіальна громада м.Полтава в особі Полтавської міської ради про:
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності: 1399929 від 14 травня 2013 року про державну реєстрацію права власності за Територіальною громадою м.Полтава в особі Полтавської міської ради на квартиру АДРЕСА_1,
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про відкриття розділу з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна: 89149453101 на АДРЕСА_1 загальною площею (кв.м): 37,8; житловою площею (кв.м): 15,9; Опис: квартира складається з 1 кімнати, у тому числі: 1-а кімната (2) пл. 15,9 кв.м, кухня (3) пл. 9,7 кв.м, санвузол (4) пл. 3,7 кв.м, коридор (1) пл. 7,2 кв.м, балкон пл. 1,3 кв.м.
Ухвалою Полтавького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.
В обгрунтування позовної заяви позивач зазначив, що за ним зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна - АДРЕСА_1 Однак в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в даний час міститься інформація про право власності суб'єкта - Територіальної громади м.Полтави в особі Полтавської міської ради, яка передала його іншій особі - ОСОБА_4, в зв'язку з чим, речове право на цю квартиру, зареєстроване за Територіальною громадою м.Полтави в особі Полтавської міської ради повинно було припинитися.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог не заперечив.
Третя особа явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечила, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.
Дослідивши матеріали позовної заяви, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.
Судом встановлено, що згідно розпорядження Управління комунального майнам №69 від 01 квітня 2014 року нерухоме майно, за адресою: АДРЕСА_1 передано у приватну власність ОСОБА_4, що підтверджується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно (а.с. 24-25).
01 вересня 2015 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу майна: АДРЕСА_1 (а.с. 16).
Вищевказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Карнарук Н.В.
01 вересня 2015 року приватним нотаріусом Карнарук Н.В. у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснено запис №11000667 про право власності ОСОБА_3 на АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 368102253101, форма власності - приватна (а.с. 22).
Однак, як зазначив позивач у своєму позові в липні 2018 року звернувся до нотаріальної контори, де йому було відмовлено у оформленні договору купівлі-продажу та повідомлено, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно існує інший розділ на об'єкт нерухомого майна - АДРЕСА_1 (номер запису про право власності: 1399929, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 89149453101), власником якої є Територіальна громада м.Полтава в особі Полтавської міської ради, форма власності - комунальна.
У подальшому ОСОБА_3 звернувся до Управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно виконавчого комітету Полтавської міської ради із заявою від 18 липня 2018 року, в якій просив скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності: 1399929 від 14 травня 2013 року про державну реєстрацію права власності за Територіальною громадою м.Полтава в особі Полтавської міської ради на квартиру АДРЕСА_1 та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про відкриття розділу з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна: 89149453101 на АДРЕСА_1 загальною площею (кв.м): 37,8; житловою площею (кв.м): 15,9; Опис: квартира складається з 1 кімнати, у тому числі: 1-а кімната (2) пл. 15,9 кв.м, кухня (3) пл. 9,7 кв.м, санвузол (4) пл. 3,7 кв.м, коридор (1) пл. 7,2 кв.м, балкон пл. 1,3 кв.м (а.с. 26-28).
Листом від 27 липня 2018 року вих. №17-17/533 Управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно виконавчого комітету Полтавської міської ради повідомило ОСОБА_3, що у разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 01 січня 2013 року, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрів прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав скасовується (а.с. 29-30).
Враховуючи, що наявний у Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно запис 1399929 від 14 травня 2013 року та №89149453101 унеможливлює повною мірою розпоряджатися своїм майном, позивач звернувся до суду.
Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися, суд зазначає наступне.
Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав врегульовано Законом України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяження" від 01 липня 2004 року №1952-IV (далі по тексту - Закон України №1952-IV).
Згідно пункту 1 частини першої статті 2 Закону України №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до частини першої та другої статті 12 Закону України №1952-IV Державний реєстр прав містить записи про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об'єкти незавершеного будівництва, їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав, відомості та електронні копії документів, поданих у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій. Записи, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.
Частиною першою статті 13 Закону України №1952-IV встановлено, що Державний реєстр прав складається з розділів, спеціального розділу, бази даних заяв та реєстраційних справ в електронній формі. Невід'ємною архівною складовою частиною Державного реєстру прав є Реєстр прав власності на нерухоме майно, Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державний реєстр іпотек.
Відповідно до частини першої статті 14 Закону України №1952-IV Розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються у разі: 1) знищення об'єкта нерухомого майна; 2) поділу, об'єднання об'єктів нерухомого майна або виділу частки з об'єкта нерухомого майна; 3) державної реєстрації права власності на новостворений об'єкт нерухомого майна, щодо якого в Державному реєстрі прав відкрито розділ як на об'єкт незавершеного будівництва.
Згідно частини першої статті 15 Закону України №1952-IV Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.
Частиною першою статті 19 Закону України №1952-IV встановлено, що Державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.
Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону (частина четверта статті 334 Цивільного кодексу України).
Згідно пункту 1 частини першої статті 346 Цивільного кодексу України право власності припиняється у разі відчуження власником свого майна.
В ході розгляду справи судом встановлено, що 01 вересня 2015 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу майна: АДРЕСА_1.
Вищевказавна квартира належала ОСОБА_4 на праві приватної власності, що підтверджується Свідоцтвом про право власності (а.с. 25).
01 вересня 2015 року приватним нотаріусом Карнарук Н.В. у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснено запис №11000667 про право власності ОСОБА_3 на АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 368102253101 (а.с. 22).
Відповідно до статті 25 Закону України №1952-IV (в редакції чинній на момент укладення договору купівлі-продажу) реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна є індивідуальний номер, який присвоюється кожному окремо визначеному об'єкту нерухомого майна при проведенні державної реєстрації права власності на нього, не повторюється на всій території України і залишається незмінним протягом усього часу існування такого об'єкта. У разі переходу права власності на об'єкт нерухомого майна або зміни опису (даних) об'єкта нерухомого майна його реєстраційний номер залишається без змін. Порядок присвоєння реєстраційного номера об'єкту нерухомого майна встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно статті 26 Закону України №1952-IV записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
Враховуючи, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відкрито два розділи про право власності на один і то й же об'єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1, суд приходить до висновку про порушення прав позивача у вільному користуванні, розпорядженні та володінні даним об'єктом нерухомості.
З огляду на викладене суд доходить висновку про наявність законних підстав для задоволення адміністративного позову щодо скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності: 1399929 від 14 травня 2013 року про державну реєстрацію права власності за Територіальною громадою м.Полтава в особі Полтавської міської ради на квартиру АДРЕСА_1 та скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про відкриття розділу з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна: 89149453101 на АДРЕСА_1 загальною площею (кв.м): 37,8; житловою площею (кв.м): 15,9; Опис: квартира складається з 1 кімнати, у тому числі: 1-а кімната (2) пл. 15,9 кв.м, кухня (3) пл. 9,7 кв.м, санвузол (4) пл. 3,7 кв.м, коридор (1) пл. 7,2 кв.м, балкон пл. 1,3 кв.м
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 8, 9, 11, 77, 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Позов ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради в особі Управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Територіальна громада м.Полтава в особі Полтавської міської ради про скасування запису про право власності на нерумове майно - задовольнити.
Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності: 1399929 від 14 травня 2013 року про державну реєстрацію права власності за Територіальною громадою м.Полтава в особі Полтавської міської ради на квартиру АДРЕСА_1,
Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про відкриття розділу з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна: 89149453101 на АДРЕСА_1 загальною площею (кв.м): 37,8; житловою площею (кв.м): 15,9; Опис: квартира складається з 1 кімнати, у тому числі: 1-а кімната (2) пл. 15,9 кв.м, кухня (3) пл. 9,7 кв.м, санвузол (4) пл. 3,7 кв.м, коридор (1) пл. 7,2 кв.м, балкон пл. 1,3 кв.м.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються у відповідності до пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року).
Повне рішення складено 03 вересня 2018 року.
Суддя С.О. Удовіченко