Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
про залишення позовної заяви без руху
03 вересня 2018 р. Справа № 2040/7112/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області до комунального підприємства "Обласний інформаційно-технічний центр" про стягнення штрафу, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області, з адміністративним позовом до комунального підприємства "Обласний інформаційно-технічний центр", в якому просить суд стягнути з комунального підприємства "Обласний інформаційно-технічний центр" (код ЄДРПОУ 32335218) штраф у розмірі 3 400,00 грн. до державного бюджету: МФО 851011, одержувач ГУДКСУ у Харківській області, р/р 31116106700003, код отримувача 379999654, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106.
Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.
Як свідчить адміністративний позов та додані до нього матеріали, рішенням Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області від 25.04.2018 року № 6.0-6 "Про застосування адміністративно - господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін" було застосовано до КП "Обласний інформаційно-технічний центр" штраф в сумі 3 400,00 грн. за порушення Закону України "Про ціни і ціноутворення", яке супровідним листом від 25.04.2018 року № 6-0/5150 було направлено директору підприємства та отримано адресатом 03.05.2018 року.
В позовній заяві позивач зазначив, що вказане рішення від 25.04.2018 року № 6.0-6 про застосування штрафу підприємством у встановлені строки не оскаржено, в добровільному порядку не виконано та штраф у розмірі 3 400,00 грн. не сплачено, що слугувало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Положеннями статті 122 КАС України визначено строки звернення до адміністративного суду.
Згідно положень ч.2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Предметом даного позову є стягнення з КП "Обласний інформаційно-технічний центр" штрафу у розмірі 3 400,00 грн. застосованого до нього рішенням ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області від 25.04.2018 року № 6.0-6.
Оскільки рішення про застосування штрафних санкцій підприємством отримано 03.05.2018 року, то кінцевим строком подачі суб'єктом владних повноважень позову про стягнення штрафу у розмірі 3 400,00 грн. є 03.08.2018 року згідно положень ч.2 ст. 122 КАС України.
Проте, з даною позовною заявою позивач звернувся до суду 28.08.2018 року (Вх. № 01-26/43713/18), тобто поза межами тримісячного строку звернення до суду, встановленого ст. 122 КАС України.
Відповідно до ч.6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Проте, разом з позовною заявою позивачем не надано до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та не надано будь - яких доказів поважності причин його пропуску, що не відповідає положенням ч.6 ст. 161 КАС України.
Відповідно до положень ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
В позовній заяві також відсутнє посилання суб'єкта владних повноважень на законодавчий акт, який встановлює інші строки звернення до суду з аналогічним позовом.
Згідно ч.1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу як суб'єкту владних повноважень, необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме:
- надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом разом з доказами поважності причин його пропуску або
- вказати інші підстави для поновлення строку або
- зазначити законодавчий акт, який встановлює інші строки звернення до суду з аналогічним позовом.
Суд зазначає, що згідно положень ч.2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області до комунального підприємства "Обласний інформаційно-технічний центр" про стягнення штрафу - залишити без руху.
Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.
Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В.Шевченко