про заміну неналежної строни
м. Вінниця
29 серпня 2018 р. Справа № 802/1320/18-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Комара П.А.,
за участю:
секретаря судового засідання: Дмитрука В.В.
представника позивача: ОСОБА_1
представника відповідача 1: Кирилюка Д.В.
за відсутності відповідача 2
розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання про заміну неналежного відповідача у справі
за позовом: ОСОБА_1
до: Інспекції архітектурно - будівельного контролю у Вінницькій області, Інспектора архітектурно - будівельного контролю у Вінницькій області Баруна Валерія Григоровича
про: визнання протиправними дій та скасування постанов про накладення штрафу
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Інспекції архітектурно - будівельного контролю у Вінницькій області, Інспектора архітектурно - будівельного контролю у Вінницькій області Баруна Валерія Григоровича про визнання протиправними дій та скасування постанов про накладення штрафу.
У ході підготовчого провадження представник відповідача заявив клопотання про заміну Інспекції архітектурно - будівельного контролю у Вінницькій області на належного відповідача Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельного інспекції у Вінницькій області.
Представник позивача не заперечував щодо заміни відповідача.
При вирішені даного питання суд виходив із наступного.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції" від 23.04.2014 № 150 ліквідована Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області.
Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України" від 09.07.2014 № 294 Державній архітектурно-будівельній інспекції визначено забезпечити здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.
На виконання вказаної постанови Державною архітектурно-будівельною інспекцією України прийнято наказ "Щодо діяльності деяких підрозділів Державної архітектурно-будівельної інспекції", яким на Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області покладено обовязок забезпечити здійснення функцій та повноважень територіального органу, утвореного як структурний підрозділ апарату Держархбудінспекції, на території Вінницької області.
Отже, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області здійснює функції та повноваження територіального органу, утвореного як структурний підрозділ апарату Держархбудінспекції України, а тому належним відповідачем у справі є Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельного інспекції у Вінницькій області.
З огляду на викладене та враховуючи, що відповідач 2 інспектор архітектурно - будівельного контролю у Вінницькій області Барун В. Г. є посадовою особою суб'єкта владних повноважень, тому суд вважає, що відповідача 2 також належить замінити на посадову особу територіального органу в порядку правонаступництва.
Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
З огляду на викладене суд вважає за необхідне задовольнити заявлене клопотання представника відповідача та замінити неналежних відповідачів у справі.
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст. 48, 243, 256 КАС України суд, -
клопотання представника відповідача задовольнити.
Замінити неналежних відповідачів у справі:
- Інспекцію архітектурно - будівельного контролю у Вінницькій області на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельного інспекції у Вінницькій області;
- Інспектора архітектурно - будівельного контролю у Вінницькій області Баруна Валерія Григоровича на головного інспектора будівельного нагляду Баруна Валерія Григоровича.
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи починається спочатку.
Повідомити учасників справи, що наступне засідання у справі відбудеться 18.09.2018 року о 10:30 год.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Комар Павло Анатолійович