про перерву у судовому засіданні
29 серпня 2018 року справа № 805/1985/18-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Сухарька М.Г., Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., при секретареві судового засідання - Борисові А.А., за участю позивача - ОСОБА_1 , представника позивача - Богданової І.Д., представника відповідача - Кисіль Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2018 року в справі № 805/1985/18-а (головуючий І інстанції Голубова Л.Б.) за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 полковника Мойсюка Є.Г. від 04 листопада 2017 року № 927 щодо накладення на лейтенанта ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення догана;
- визнати протиправним та скасувати усний наказ командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 від 05 січня 2018 року щодо накладення на лейтенанта ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення догана;
- визнати протиправним та скасувати усний наказ командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 від 31 січня 2018 року щодо накладення на лейтенанта ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення догана;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 від 06 лютого 2018 року № 101 щодо накладення на лейтенанта ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення сувора догана;
- визнати протиправним та скасувати усний наказ помічника командира бригади з фінансово-економічної роботи начальника служби військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_3 від 12 січня 2018 року щодо накладення на лейтенанта ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення догана;
- стягнути частину грошового забезпечення, утриманого внаслідок накладення дисциплінарних стягнень на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 від 04 листопада 2017 року № 927, усного наказу командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 від 05 січня 2018 року, усного наказу командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 від 31 січня 2018 року, наказу командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 від 06 лютого 2018 року № 101 та усного наказу помічника командира бригади з фінансово-економічної роботи начальника служби військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_3 від 12 січня 2018 року.
Заявою від 04.06.2018 позивач збільшив позовні вимоги в частині стягнення витрат на правову допомогу адвоката, сплату судового збору та на проїзд згідно з наданими підтверджуючими документами.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2018 року позовну заяву залишено без розгляду.
Позивач, не погодившись з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
На обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що ОСОБА_1 дізналась про існування наказу командира від 04 листопада 2017 року № 927 15.01.2018, тому саме з цієї дати починається обчислення строку на його оскарження. За винятком періодів перебування на лікарняному, у відрядженнях та у відпустці, фактично адміністративний позов було подано в місячний строк. Тому позивачем не порушено вимог ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Також апелянт звертає увагу суду про відсутність у матеріалах справи доказів на підтвердження ознайомлення з усними наказами командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 від 05 січня 2018 року та від 31 січня 2018 року, а також усного наказу помічника командира бригади з фінансово-економічної роботи - начальника служби військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_3 від 12 січня 2018 року.
Перебування на лікарняному, у відрядженнях та у відпустці є також поважною підставою для поновлення строку на оскарження наказу командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 від 06 лютого 2018 року № 101.
Позивач та його представник в судовому засіданні підтримали вимоги апеляційної скарги, просили задовольнити їх у повному обсязі.
Представник відповідача проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив ухвалу суду першої інстанції залишити без змін.
Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
За приписами ч. 2 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, встановила, що для повного і всебічного з'ясування обставин справи, встановлення істини та правильного вирішення вищезазначеної справи, є необхідним оголосити перерву в судовому засіданні.
Крім того, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 309 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2018 року відкрито 31 липня 2018 року.
З урахуванням положень ч. 2 ст. 309 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на 15 днів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 223, 248, 309, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Продовжити строк розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2018 року в справі № 805/1985/18-а за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів на 15 днів.
Оголосити перерву в судовому засіданні з розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2018 року в справі № 805/1985/18-а до 11:00 години 14 вересня 2018 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Колегія суддів М. Г. Сухарьок
А. А. Блохін
Т. Г. Гаврищук