про прийняття адміністративної справи до провадження
30 серпня 2018 року м. Київ 372/1801/16
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Української міської ради Обухівського району Київської області, Начальника Відділу архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Української міської ради ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним акту перевірки, визнання протиправними та скасування припису, визнання протиправними та скасування протоколу,
До Обухівського районного суду Київської області звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Виконавчого комітету Української міської ради Обухівського району Київської області (далі - відповідач 1), Начальника Відділу архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Української міської ради ОСОБА_2 (далі - відповідач 2) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним акту перевірки, визнання протиправними та скасування припису, визнання протиправними та скасування протоколу.
Постановою Обухівського районного суду Київської області від 19 жовтня 2016 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2016 р. відмовлено в задоволенні позовних вимог. Постановою Верховного Суду від 25 квітня 2018 р. касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, постанову Обухівського районного суду Київської області від 19 жовтня 2016 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2016 р. скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.
Ухвалою Обухівського районного суду Київської області від 24 травня 2018 р. передано цю адміністративну справу на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
27 серпня 2017 р. протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями справу передано на розгляд судді цього адміністративного суду Журавлю В.О.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. Цією ж статтею встановлено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Таким чином, за наведених підстав справа підлягає прийняттю до провадження.
Як убачається з ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з вимогами ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Суддя вважає, що з урахуванням приписів ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України та для забезпечення виконання висновків, викладених у судовому рішенні Верховного Суду у цій справі, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття підготовчого провадження у справі, керуючись ст.ст. 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
1. Прийняти до провадження дану адміністративну справу.
Справа буде розглядатися за правилами загального провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 01 жовтня 2018 року о 10:30 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Запропонувати Начальнику Відділу архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Української міської ради ОСОБА_2 подати до суду:
- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;
- згідно з судовим рішенням Верховного Суду надати інформацію та докази на її підтвердження про таке: - чи є відповідає позивач визначеному у законодавстві поняттю замовника забудови території; - чи є позивач суб'єктом містобудівної діяльності; - чи пов'язані дії, за які позивача притягнуто до адміністративної відповідальності, безпосередньо з містобудівною діяльністю; - чи є обов'язковим подання позивачем повідомлення про початок виконання саме того виду підготовчих робіт і якщо так, то на підставі якої норми; - чи є дії по огородженню будівельного майданчика тими діями, що передбачені пунктом 2 Порядку виконання підготовчих і будівельних робіт.
6. Запропонувати Виконавчому комітету Української міської ради Обухівського району Київської області подати до суду:
- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;
- згідно з судовим рішенням Верховного Суду надати інформацію та докази на її підтвердження про таке: - чи є відповідає позивач визначеному у законодавстві поняттю замовника забудови території; - чи є позивач суб'єктом містобудівної діяльності; - чи пов'язані дії, за які позивача притягнуто до адміністративної відповідальності, безпосередньо з містобудівною діяльністю; - чи є обов'язковим подання позивачем повідомлення про початок виконання саме того виду підготовчих робіт і якщо так, то на підставі якої норми; - чи є дії по огородженню будівельного майданчика тими діями, що передбачені пунктом 2 Порядку виконання підготовчих і будівельних робіт.
7. Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
8 Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Журавель В.О.