28 серпня 2018 року
Київ
справа №804/3086/16
адміністративне провадження №К/9901/45812/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Гриціва М.І.,
суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., -
розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу приватного підприємства «Рось» (далі - ПП) на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2017 року (судді Шальєва В.А., Білак С.В., Олефіренко Н.А.) у справі за його позовом до державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Войтовського Валентина Сергійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «ІФГ Капітал», про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення,
встановив:
ПП звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просило визнати дії відповідача щодо внесення запису про заміну іпотекодержателя, обтяжувача та реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна; визнати протиправним та скасувати (припинити) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд постановою від 24 квітня 2017 року позов задовольнив.
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 17 липня 2017 року рішення суду першої інстанції скасував, провадження у справі закрив, оскільки цей спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
ПП не погодилося із рішенням суду апеляційної інстанції і звернулося із касаційною скаргою про його скасування та залишення в силі рішення суду першої інстанції.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 04 серпня 2017 року відкрив касаційне провадження за скаргою позивача.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VІІІ). З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа за скаргою позивача була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Для її розгляду згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 березня 2018 року визначено новий склад суду: суддю-доповідача Гриціва М.І. та колегію суддів.
Ухвалою від 02 серпня 2018 року Верховний Суд здійснив ряд процесуальних дій, пов'язаних з підготовкою справи до касаційного розгляду.
У касаційній скарзі йдеться про те, що суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку, що цей спір є цивільно-правовим і провадження у справі підлягає закриттю. Зазначається також, що на розгляд цієї справи поширюються правила адміністративного судочинства.
Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
За таких обставин, враховуючи те, що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Керуючись статтями 345, 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, -
ухвалив:
Справу № 804/3086/16 за позовом приватного підприємства «Рось» до державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Войтовського Валентина Сергійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «ІФГ Капітал», про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді М.І. Гриців
Я.О. Берназюк
Н.В. Коваленко